2014年,山东省纪委把能否履行好监督职责作为首要标准,围绕深化“转职能、转方式、转作风”,着力优化力量调整布局。全省纪检监察系统从内部机构设置到人员构成,都发生了非常大的变化,更多的人、更大的精力被聚焦到纪检监察主业上。
从去年6月起,省纪委即对委厅机关内设机构进行了第二轮改革调整,进一步理顺机构关系,厘清厅室职责,调整人员编制,共轮岗交流57人,占机关干部总数的34.5%。调整后,纪检监察室增加到8个,从事执纪监督业务的人员编制占比达到68%。
随之进行的,是17市纪委机关内设机构的调整改革。各市撤销了一批诸如行政审批和公共资源交易监察室、优化发展环境办公室、行政投诉中心等多个与主业无关的部门,或移交相关职能。通过调整改革,监督执纪工作力量更加集中,纪检监察室新增23个,增幅为38.9%,监督执纪人员编制数达总数的70.8%,为保持惩治腐败的高压态势提供了有力支撑。
“截至去年10月底,驻省直部门单位纪检组长分工调整工作已经全部落实到位。目前,17市137个县纪委书记全部不再分管与纪检工作无关的工作或担任临时性职务。”据省纪委组织部介绍,省纪委于2014年8月和10月两次调度督查,规范落实纪委书记(纪检组长)职责分工工作。对于个别派驻机构仍有参与项目、人事、资金管理等业务工作,存有“交不出去”现象的单位,省纪委领导约谈驻在部门的党组(党委)主要负责人,要求限期调整;对存有本人愿管“不想交”的纪检组长,督促其转变观念、干好主业;如果本人仍不愿意放手,则进行问责,或者调整岗位。
“今后工作中,要更好地发挥‘眼睛’‘鼻子’和‘耳朵’的作用,真正把屁股拧过来,眼睛瞪起来,心要硬起来,充分发挥派驻机构的监督作用。”一位派驻纪检组组长说。
与此同时,为进一步激发队伍活力,去年8月至10月,省纪委机关对50个处级职位进行了选拔调整,其中研究生学历占44%,正处级干部平均年龄44岁,副处级干部平均年龄36岁,进一步改善了委厅干部队伍年龄和知识结构,形成了合理的梯次配备。
选好配强机关中层干部的同时,省纪委面向全省选调年轻干部,从全省市县纪委机关和公、检、法系统选调35名科级干部,公开招聘5名事业单位人员。截至目前,委厅机关(含巡视机构)80后干部有95人,占委厅机关(含巡视机构)现有干部的41%。
机构和人员调整到位,如何打造一支过硬的队伍,省纪委一位负责同志说,教育是基础,管理是根本,监督是保障。围绕“三转”要求,省纪委切实加强对纪检监察干部的理想信念和党纪国法教育,把警示教育列为业务培训的重要内容。加强内部管理,修订完善62项制度,规范履职行为,查找廉政风险点,在日常办公、出勤出差、公务接待、公车使用等方面严格要求,坚决制止和纠正违规行为。突出抓好重要环节监督,明确纪律要求,着力打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍。