全国人大代表，山东东营市委书记 李宽端我完全赞同法检“两院”工作报告。“两院”工作报告中提出，创新和发展新时代“枫桥经验”。在中央深改委第十八次会议上强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。
东营市认真贯彻落实中央重要指示精神，围绕推进市域社会治理现代化进行积极探索。在实践中，我们深刻认识到，随着经济社会发展，基层社会矛盾日益呈现出纠纷主体更加多元、利益诉求更加复杂、纠纷类型更加多样等特点，原有矛盾纠纷调解力量各自为战、调处机制单一、化解手段传统的状况，已难以满足新形势下群众对调解纠纷公正、依法、专业、高效、便捷的要求，迫切需要通过组织创新、机制创新，实现矛盾纠纷调处布局由条块分割向统筹整合转变，调处机制由单一调解向多元化解转变，调处力量由分散薄弱向专职专业转变，调处方式由传统手段向“互联网+智慧”方式转变，打造更加精细化、专业化、智能化、网格化的矛盾纠纷多元化解中心。为此，我们积极构建“以社区（村庄）为基本单元、市县乡社区（村）相贯通、线上线下相结合”的矛盾纠纷多元化解中心，努力做到就地化解矛盾，使矛盾不激化、不扩散、不上交、不上行、不积累、不聚集。
具体工作中，我们建立党委领导、各部门参与的市域社会治理体系，首先，在市、县、乡建立网格化服务管理中心（加挂综治中心牌子），把全市划分为6098个网格，配备6100多名专职网格员。其次，在市、县、乡、社区建立矛盾纠纷多元化解调处中心，在市、县、乡与网格化服务管理中心合署办公，在全市371个社区设立社区调处中心，配备专职人民调解员885名，将原来分散在多部门单位的矛盾纠纷调解、公共法律服务、在线司法确认等功能，统一赋能到社区矛盾调处中心，实现调处中心实体化运行。专职人民调解员与专职网格员协同走访巡查，主动走进社区、走入农村排查化解矛盾纠纷。推动力量向基层倾斜，全市231名联系法官、291名联系民警、441名联系律师、272个专业性调解组织、146个品牌调解室，再加上社区“五老”、“党员志愿服务队”，形成了一支专群结合的矛盾纠纷调处队伍。搭建覆盖全市的网格化服务中心和矛盾纠纷多元化解调处信息平台，为群众提供“线上+线下”“现场+远程”的矛盾纠纷化解服务。通过建立以社区为基本单元的矛盾调处中心，打造“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”的矛盾纠纷多元化解模式，改变了以往群众有了矛盾诉求不知道找谁处理，动辄就往外跑、往上跑、往法院跑的状况，使大量诉求解决在社区网格、调处中心，化解在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化升级。去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们发挥网格化中心的作用，全市仅用24小时就完成了70万户、218万人的摸排，据此制定疫情防控措施，始终掌握疫情防控主动权，东营市是全省唯一没有确诊病例和疑似病例的城市。去年，全市各级调解组织共排查调处各类纠纷1.1万起，民事纠纷同比下降29.5%，可防性案件同比下降48.6%，全市法院收案数量由前三年连续增长15%以上降至2020年度的4.7%。
来源：人民日报