近日，有市民反映，济南二环北路附近市场等地在销售无法挂牌的老年代步车、旅游观光车等电动车。本报记者闻讯来到位于二环北路的摩托车大世界市场。刚刚走进市场，便看到一位市民驾驶着新购买的挂有“老年代步车”牌子的崭新四轮电动车驶出市场大门。往市场里面走去，映入眼帘的是数十家销售电动汽车、摩托车和电动三轮的商家。摆在这些店铺门前的除了数辆摩托车外，还有许多在售的仍挂有“老年代步车”或者“旅游观光车”车牌的四轮电动车。

　　2015年1月,是山东省道路交通安全综合治理委员会下发《关于集中开展代步车排查整治工作的通知》(以下简称《通知》)近8个月的时间。按照这份《通知》,全省各市将集中一年时间，开展对代步车突出的安全隐患进行排查整治。一边是道路严查，一边是市场在售，这样看似矛盾而尴尬的局面引起业内热议。

　　商家反复回答说“无需挂牌”

　　在这家市场里,云集着数十家销售四轮电动汽车、三轮电动车以及摩托车的业户。记者以消费者身份走进大门附近一家售卖电动汽车店铺。此时,这家店铺的老板正在招呼一位刚刚购买了电动汽车的老年客户。客户粗略地检查完车辆外观后,便骑着崭新的三轮离去。见记者到来,老板热情接待。他介绍,店里三轮、四轮的电动车都有。价格从4000元到2万元不等,进入冬季车辆还加上暖风。说到车体材质，他指着眼前几辆电动车说，“这辆是铁的，这几辆钢板和强化塑料的，反正价格越贵质量越好。”

　　尽管设施一应俱全,但当记者提出购买电动汽车后,想要挂牌时,却被店老板劝说道:“现在这种电动汽车不用挂牌。”记者反问“要是上路被查怎么办?”店老板仅是敷衍的回答：“这个不用挂。”

　　随后，记者进入相邻不远的另一家店,店老板热情的递上名片。名片上写着“大安宗申山东办事处”。根据他的介绍，这里是宗申山东代理，他们销售的电动车较济南其他代理销售的车辆价格更便宜，样式更多。这位店老板随后引导记者参观停放在店门口的几辆五颜六色的电动汽车:“最右手边的是以前剩下的货,大的8500元,小的6200元。最近热销的是左边这款车。”在听取店老板一番绘声绘色的介绍后,记者要求购车后挂牌,店老板与前一家店铺负责人态度相同,一样表示，现在不用挂牌，直接上路即可。在记者反复要求下,这位店老板最后表示:“如果真到形势需要的话,我们帮你挂。但具体挂哪里的牌,怎么挂牌我们还要问总部。”记者追问，“挂牌还不能挂济南的?咱们的车在济南机动车挂牌目录里没有吗?”店老板答道：“这个不清楚。”

　　与在这两家遇到的情况相同,记者在市场中连续询问多家店铺,要求挂牌却频频被劝“没关系,不用挂牌”。

　　说不清的“合格标准”

　　在摩托车大世界市场中,记者向多家店铺老板索要汽车合格证,所见到的证件类型并不相同。这些证件上大多印有“合格证”几个大字,其他的规格却各不相同。电动汽车生产合格证是否有统一标准?山东交通学院汽车工程学院专家刘新磊表示,如果该品牌汽车被列入机动车挂牌目录中,其合格证应是机动车统一颁发的合格证,但目前市场上销售的诸多电动汽车生产标准并不明确。虽然此前汽车行业出台过行业标准,但该标准并非官方权威机构出台，更多的是带有行业自律性质。

　　去年5月《关于集中开展代步车排查整治工作的通知》发布的

　　同时,一份来自省交通运输厅、工商局、质监局“致‘老年代步车’驾驶人的一封信”对目前市场上销售的电动汽车有这样的描述：市场目前销售的“老年代步车”、城市观光车未申报国家工信部汽车产品公告，不符合办理车辆注册登记的法规要求，不能办理牌证，不准上路行驶。

　　此外，这则名为“致‘老年代步车’驾驶人的一封信”的公告中还提到：“老年代步车、城市观光车属于机动车范畴，未申领号牌驾驶此类车辆上路属于违法行为，按法律规定对驾驶未登记的机动车上路行驶的将予以扣留车辆并处以200元罚款;无证驾驶此类车辆，将视情节轻重处以200至2000元罚款，直至拘留处罚。”

　　销售方“未履行告知义务”禁止未挂牌和无法挂牌电动车上路,但为何一些无法挂牌和不挂牌的电动汽车仍然允许在市场上销售?

　　山东圣义律师事务所律师毕山丁告诉记者,虽然禁止电动车上路，但电动车在济南依然允许销售。因为禁止电动车销售涉及经营销售自主权的问题，国家法律有明确规定哪些商品可以销售哪些商品不能销售，而电动车并不属于国家禁止销售的商品。

　　另一位不具名法律业内人士表示，上路中的“路”,指的是道路。一般指二环以内的区域或者说是“市区”。虽然我市交管部门明确禁止未挂牌电动汽车上路，后续的法律措施还需补充。销售市场上的经营者可能因为对法规不熟悉或者存在侥幸心理，就“糊里糊涂”地把未挂牌和不能挂牌的电动汽车销售给消费者。建议相关政府部门不应仅仅颁布一道强制性禁令，而应同步采取相应的可行性方案，减少对居民的影响。如果执法部门在主要销售市场进一步发布通告，告知销售者和购买者，市区和二环以内不能上路的禁令，那么经营者仍继续销售这些电动汽车，就属于没有履行告知义务。

　　值得消费者注意的是，这位业内人士表示，如果消费者驾驶者电动汽车在道路上出现交通事故,究其原因如果单纯因为驾驶问题出现事故则按照一般交通事故划分责任。如果因为电动汽车瑕疵而导致交通事故，那么销售者就可能被追究法律责任。

　　近年来，电动汽车交通事故多发，给人们带来巨大的生命财产安全损失，其责任归属问题也成为讨论焦点。交警部门相关人士曾表示，因“老年代步车”不能申领号牌，所以不能购买交强险及其他机动车商业险，一旦发生交通事故，受害人得不到相应的保障。如“老年代步车”、城市观光车一方负事故责任，将由驾驶人自己按责任比例承担相应民事赔偿。