新华网山东频道１月２１日电（记者潘林青）街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，一般设立在城区范围内。而山东省长郭树清２０日在“全省农村工作会议”上提出，与城区不连片但经济发达、建成区面积大、人口多、城镇化水平高的镇，也可以试点设立街道办事处。
目前，山东农村地区非农就业数量已经占到较大比重，农民工绝大部分来自本省，一半以上没出本县，甚至还在本乡镇范围。据山东省人社厅、国家统计局山东调查总队监测，在本乡镇内就业的农民工有１３００多万人。
山东提出，要进一步提高新型城镇化水平。对在城镇就业居住但未落户的人员，要以居住证为载体提供相应的基本公共服务，使其在工资、社保、福利等方面与城镇户籍人口实现平等待遇，在教育、医疗、文化、住房保障等方面享受同等服务。
郭树清认为，应当充分发挥特大城市、大城市的强大辐射带动功能，同时也要高度重视县城、乡镇和中心村、城边村的发展，促进就地就近城镇化。要按照在实践中摸索出来的基本标准，及时对符合条件的农村新型社区实行城镇化管理。
具体而言，“位于城区周边、已纳入城镇规划、经济较发达、非农就业水平较高的乡镇，要积极有序地改为街道办事处。对与城区不连片但经济发达、建成区面积大、人口多、城镇化水平高的镇，也可以试点设立街道办事处。”郭树清说。（完）
