记者了解到,目前政府购买服务有两种方式,即项目购买和岗位购买。《办法》规定,政府购买服务主要通过项目购买方式实现。确不宜通过项目购买的,也可通过购买服务岗位方式实现。
“之所以鼓励主要通过项目方式购买服务,主要是综合考虑创新机构编制管理方式、提高财政资金使用效益等因素,以项目方式更加合理,如环境影响评价等；同时有一些服务,如博物馆的讲解员等,相对来说专业性较强,不太适宜项目购买,也可以购买岗位。”省编办有关负责人解释说。
据悉,考虑到目前有些服务需要通过购买服务岗位、采取劳务派遣等方式实现,为科学合理控制财政供养人员规模,防止一边购买服务、一边养人办事“两头占”问题的发生,省编办要求部门在提报申请时,需要核定购买服务岗位的一并提报购买服务岗位种类和数量。岗位种类主要指管理辅助类、技术辅助类、工勤类。
“以前政府既当运动员,又当裁判员,权责不分,政府购买服务也是转变政府职能,让政府从日常事务中解脱出来,从管理型政府向服务型政府过渡。”山东社科院法学研究中心主任于向阳表示。
