中国青年网北京3月18日电 (记者 宿希强) 作为基本的民生问题，食品安全一直是国家层面三令五申监管的重点。不久前的全国“两会”上，国务院总理李克强也提出，要采取更坚决措施，“全过程保障食品 药品安全”。食品安全保障离不开严格的监管，层层监管本应构筑起一道道“防火墙”，但中国青年网联合中央电视台调查发现，从生猪出栏到入厂屠宰，在河北、 山东部分地区，检疫监管流于形式，甚至存在检疫票据猫腻。
生猪出栏检疫监管徒有虚名
3·15前夕，中国青年网接到投诉，称在河北山东多地，不少病猪公然流入屠宰场，监管形同虚设。中国青年网记者随后就此展开了相关调查核实。
在河北省衡水深州市，南史村是当地有名的养殖大村，中国青年网记者走访中认识了生猪经纪人老尹,老尹生猪生意做了三十多年，在当地小有名气。中国青年网记者跟着他跑了两天，记录了生猪从收购到销售的整个过程。
3月11日中午，中国青年网记者跟随老尹一起到农户家收购生猪。在养猪户老赵家中，中国青年网记者注意到，有些猪蹄部发黑、蹄壳脱落。“口蹄疫，闹了口蹄疫了。”老尹一副见惯不惊的姿态，“去了(屠宰场)就得宰了。”
养猪户老赵则告诉中国青年网记者，他养的八头猪“都有口蹄疫”，“年年闹，一年两回。”
他们说得随意，但中国青年网记者却有些疑惑。口蹄疫被世界动物卫生组织列为A类烈性传染病，在我国被列为一类动物疫病。按规定，如果发生一类动物疫病，应立即强制封锁、隔离、扑杀、销毁，也就是说根本不可能允许患有口蹄疫的病猪存活。
老赵和老尹指明的疑似病猪真的有问题么?中国青年网记者试图找现场的动物检疫人员咨询，但发现在场忙碌的，只有老尹和养殖场的几个人，没有见到检疫人员。
根据动物防疫法规定，出售动物前应当由动物卫生监督机构实施现场检疫，并出具检疫证明(俗称‘检疫票’)，没有检疫证明，承运人不得承运。
但包括疑似口蹄疫猪在内，此次老赵的八头猪，老尹照单全收，不久即全部装车。
没有检疫证明，这些猪能运出去吗?
养猪户老赵对此却并不担心，“去了(屠宰厂)开，去了补一个(就行)。”
本应是出售前现场检疫并出具检疫证明，怎么变成了到屠宰厂再检疫呢?为了一探究竟，中国青年网记者在征得老尹同意后，决定实地到屠宰厂走一趟。
半个小时后，中国青年网记者跟随这辆运猪车来到了深州市晨光精肉制品厂(下简称“晨光公司”)。公开资料显示，这是一家集屠宰、加工、销售于一体的中型食品生产企业，是河北省无公害畜产品产地认定单位，衡水市农业产业化先进龙头企业。
中国青年网记者注意到，工厂大门关着，不过老尹下车打开门，轻车熟路地就把车开进了厂内的猪舍。
根据《生猪屠宰检疫规程》，检疫人员应当在生猪入场前查验《动物检疫合格证明》和数量，询问生猪运输途中有关状况，检查生猪的外貌、呼吸等状 况，并回收《动物检疫合格证明》，才可将生猪放行，送入临时圈养生猪的待宰圈。但直到老尹把生猪全部卸完，中国青年网记者和老尹乘车离开，也没见到厂内有 检疫工作人员出现。
“这里不用检疫票，厂子里不要。”老尹告诉中国青年网记者。
当天下午，老尹一共向晨光公司运了两趟共34头猪，但中国青年网记者跟随过程中，没有见到任何检疫人员，也没见到一张检疫票据。
在河北深州市，养猪户老赵出示给记者的与晨光公司签订的生猪定购合同。中国青年网记者 宿希强 摄中国青年网记者见到的疑似病猪是否被晨光公司宰杀了呢?中国青年网记者了解到，屠宰场目前的普遍结款方式为按照出肉率结算，即宰杀后才会付款。
而养猪户老赵第二天在电话中告诉中国青年网记者，他送的猪已经被晨光公司收购屠宰。“八头猪都宰了，钱都到位了，我取回来了。”老赵说。
根据国家相关规定，生猪在入厂屠宰前有两道检疫关口：第一道是生猪出栏时现场检疫;第二道是入厂时检疫。但现实是，这两道监管关口全部徒有虚名。
生猪出栏时，检疫人员何以不进行现场检疫?中国青年网记者辗转找到了深州市动物卫生监督所驻南史村片区的专职检疫员刘文臣。让中国青年网记者没 想到的是，刘文臣竟然一口否认他负责的南史村片区有猪出栏。“自3月1日至今，一头都没有，因为年前的大猪都卖完了，小猪都还没长成。”
生猪入厂检疫又缘何失守?中国青年网记者再次来到晨光公司。当时是下午四点多钟，正遇见一辆运猪车进厂，中国青年网记者观察了全过程，生猪直接被赶入待宰圈，同样没看到有人查看检疫证明，清点数量。
当中国青年网记者就此问询时，晨光公司采购负责人李树通竟回答：“检疫员下班了。”
中国青年网记者随后和深州市动物卫生监督所联系，找到了监督所驻晨光公司的专职检疫员贾鹏霄。贾鹏霄表示，按规定，生猪进厂时除了必须查验检疫票，查看生猪数量外，还必须查验生猪的电子耳标。
耳标是动物标识之一，是用于证明牲畜身份，承载牲畜个体信息的标志。按照农业部《关于加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作的意见》，各级 动物卫生监督机构应确保饲养环节的猪耳标佩戴率达到90%以上，进入流通环节耳标佩戴率必须达到100%。这样，一旦出现问题可以追溯到源头。
不过中国青年网记者此前留意到，养猪户老赵卖掉的八头生猪，都没有耳标。而在晨光公司的待宰圈，近百头生猪，也没发现生猪带有耳标。
深州市动物卫生监督所所长支文军在接受中国青年网记者采访时也表示，按规定，生猪进厂应戴齐耳标，否则不能进厂。而当中国青年网记者就调查到的当地生猪出栏和进入屠宰厂检疫环节“失守”的情况向他反映时，他不假思索地予以否认，“不可能，绝对不可能。”
事实上，在深州，生猪检疫监管的失守，并不是偶发现象。中国青年网记者在晨光公司“蹲守”数天，发现不少运猪车上的猪连耳标都没有打，就直接拉入厂内。多位拉猪户告诉中国青年网记者：“从农户家拉来的猪都不打耳标。”
这样出产的猪肉显然没有安全保障，生猪经纪人老尹就私下告诉中国青年网记者，他不吃屠宰厂的猪肉。“闹病的猪当地不吃，当地都吃我们自己养的好猪。”
