记者从山东省青岛市工商局获悉,从1月起至3月底,在全市范围内开展“流通环节食品安全百日整治行动”,严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为,着力构筑食品安全长效工作机制,全力维护和保障食品消费安全,努力营造欢乐祥和的节日市场环境。
强化专项整治力度。一是突出重点食品整治。主要是农产品、水产品、肉制品、酒类、糕点、糖果、调味品、速冻食品、儿童食品、乳制品、民俗特产食品、现场制售食品等与人民群众生命健康密切相关的节日重点消费食品。二是突出重点区域整治。主要是乡镇驻地、城乡结合部、城中村、偏僻村庄、旅游景区、高速公路服务区、交通枢纽等重点区域,商场、超市、批发市场、集贸市场、庙会等食品经营重点场所。三是突出重点行为整治。重点检查食品经营主体是否存在无证、无照经营和超范围经营食品行为。严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序等行为。四是突出食品安全风险隐患排查。根据市食安办部署,全面开展流通环节食品安全风险隐患“大排查”,对排查出的风险隐患逐一建立档案,督促隐患所在单位在规定时间内制定有效防范措施,排除隐患,确保食品质量安全。
强化市场监管力度。一是严格仓储行为监管。对大型商场、批发企业、连锁经营企业仓储物流场所进行全面检查,落实食品仓储场所备案登记制、辖区负责制、日常巡查制等监管措施。重点打击篡改生产日期和销售过期食品等违法行为。二是严格“五制”制度落实。结合“两节”期间农产品、水产品集中消费的区域特点,以落实“主体准入、来源溯源、质量抽检、网格巡查、自律承诺”水产品五项监管制度为抓手,严格市场监管制度落实和秩序整顿。要求经营者必须认真填写《产地证明单》,显著位置公示《销售凭证》,启动“市场主办单位每日督促检查到户、工商所网格巡查每日到场”的节日市场监管模式,确保农产品、水产品来源合法、溯源有效。三是严格三大批发市场日常巡查。以抚顺路、城阳、华中三大批发市场为重点,深化节日期间工商所驻场监管工作。每天保证两名工商执法人员对三大批发市场驻场监管,巡查来源溯源落实,巡查上市农产品质量,巡查市场交易秩序,落实痕迹化管理,认真填写巡查记录,密切关注市场动向,确保重大紧急情况及时发现、处置和上报。严厉打击坑害消费者违法行为,密切监控水产品销售中掺杂使假、以次充好、短秤少两、违规使用添加剂等行为,一经发现,坚决查处。
强化食品检测力度。一是进一步提高抽检的时效性。集中开展1000批次节日食品专项抽检,突出大型商场超市、农产品水产品市场、集贸市场和现场制售食品相对集中的场所,突出重点节日食品和问题多发食品。二是进一步规范抽检工作流程。严格落实流通环节食品抽检工作规程,尤其是在采样、封样、检测、送达等环节要做到规范、缜密、科学,确保检测结果客观公正。三是进一步从严惩处经销不合格食品行为。强化抽检不合格食品案件的跟踪督办和统一掌控,对抽检结果不合格的食品,一律下架退市,立案查办,从严惩处,并抄报相关部门,从生产、流通到餐饮全链条清查,及时维护消费者合法权益。
强化消费维权力度。一是充分发挥经营者食品消费纠纷调解作用。各大中型商场、超市、批发市场和集贸市场要加大食品消费投诉调处工作力度,建立投诉台,安排专人负责,认真接待和处理消费纠纷,如实记录消费投诉台账。二是充分发挥12315申诉举报中心消费维权处置机制作用。启动12315节日期间应急响应机制,严格落实值班制度,对食品消费投诉做到及时受理、快速分流、跟踪督办、按时反馈。及时妥善处置食品消费纠纷,坚决杜绝因投诉渠道不畅通、工作态度粗暴、办事效能低下、投诉处置不力等导致效能投诉事件发生。三是充分发挥社会监督作用。“百日整治”期间,市局将定期通报各分(市)局投诉解决时限、消费者满意程度等情况,对各大中型商超、集贸市场消费投诉处置工作进行公开通报和点评,并组织新闻媒体、人大代表、政协委员、消费者代表对流通环节节日食品安全工作进行督导检查。
强化企业自律力度。一是狠抓经营规范。组织开展青岛市流通环节食品安全“星级创标”活动,对全市主要商场和市场,按照以食品安全为核心的12项评定项目标准,以ABCD分类评定五星、四星、三星和三星以下商场和市场,以此提升全市食品流通企业食品安全规范化、标准化整体水平。二是狠抓自律制度规范。严格落实各项企业自律制度,按照食品安全“三统一”标准,监督食品经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市各个环节的内部产品质量管理体系,严格落实进货查验、索证索票、不合格食品退市以及市场开办者责任等自律制度,加强对农村集贸市场熟食摊贩证明登记制度的督查落实。三是狠抓重点食品规范。突出对现场制售食品的监管,组织召开全市流通环节现场制售食品视频公示监控系统现场观摩会,强化食品经营者自律,提高现场制售食品规范化水平,保障现场制售食品安全。突出散装食品和速冻食品监管,针对消费旺季的特点,严格督促食品经营者落实散装食品销售规范要求和国家速冻食品销售标准,严格执行“三悬挂、二公开、一标签”食品安全自律监管公示制度,以加强社会监督促进企业自律。
强化行政指导力度。一是加强食品安全行政约谈。“两节”期间,各分(市)局要对辖区内主要商场、超市、批发市场和集贸市场进行针对性约谈,通报“百日整治行动”工作部署,明确企业责任和要求。在行动期间,凡食品质量抽检不合格的、媒体曝光的、消费投诉集中的、领导批示的食品经营企业,要单独进行约谈,指明存在问题和整改要求,限期完成整改。二是加强食品安全风险评估。市局将组织对大型重点商贸流通企业开展食品经营风险评估,由市局主要负责人约谈企业主要负责人,通报食品质量抽检情况,点评存在问题,提出整改意见,落实整改措施,进一步强化企业食品安全第一责任。
强化舆论宣传力度。一是进一步提高整治行动影响力。市局将召开新闻通报会,向社会公布“流通环节食品安全百日整治行动”工作举措。行动推进期间,召开阶段性媒体通报会,及时通报百日整治行动工作进展、成效和典型经验,集中发布一批流通环节食品违法典型案例,曝光一批不良经营行为。二是进一步提高食品安全参与度。各分(市)局要以“两节”、“两会”为契机,动员各方社会力量参与食品安全工作,有针对性的开展食品安全普法教育和科普宣传,提高公众自我保护、自我防范和消费维权的意识和能力,引导消费者理性消费,增强食品安全信心,营造群防群控的良好社会氛围。三是进一步提高媒体舆情敏锐度,各级各部门要高度重视食品安全舆情,对媒体报道的食品安全事件快速反应、主动作为,及时发现和妥善处置倾向性、苗头性的问题,做到防患于未然,切实维护社会和谐稳定。