济南日报2013年5月10日报道 10日零时,在济南某加油站,加油员正在上调成品油价格。由于本次油价上调幅度较小,并未出现市民提前扎堆加油现象。 (范良 摄)
5月9日,国家发改委宣布,按照现行成品油价格形成机制,决定将汽、柴油价格每吨提高95元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别提高0.07元和0.08元,调价执行时间为5月10日零时。记者从山大路中石油某加油站了解到,从10日零时开始,济南93号汽油从每升7.14元上调至7.22元,97号汽油从每升7.66元上调至7.74元,0号柴油从每升6.96元上调至7.04元。汽柴油每升均上调0.08元。
此次调整创下了两个第一。首先,这是实行新定价机制后成品油的首次上调。其次,从调整幅度上看,此次调整也创下了近10年以来成品油调价史上的最小幅度。资料显示,2003年7月1日,发改委曾上调汽油出厂价格90元/吨,为历年来最小幅度。
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【政策执行】
到点就调将成常态
4月10日,新机制实施后的首个调价周期,发改委宣布,由于国际市场油价汽柴油价格变动幅度低于每吨50元(相当于每升5分钱)未作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。
4月24日,第二个调价周期,在累计纳入上一个调价周期的调整幅度后,发改委将汽、柴油价格每吨分别降低395元和400元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.29元和0.34元。
第三个调价周期,尽管国际油价宽幅波动收窄了变化率,涨幅略高于每吨50元的调价红线,但发改委还是按照机制小幅上调了国内成品油价格。
对此,中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震表示:“新机制实施以来的三个调价周期,政府均严格按照新机制执行调价,这凸显了政策执行的严肃性,向市场传递了清晰的信号。”
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【油价难测】
囤油投机失去动力
金银岛成品油分析师韩景媛说,由于此前的成品油价格机制调价周期较长,国内成品油价格调整往往滞后于国际市场油价变化,经营企业能够预测到价格调整的时间和幅度。特别在国际市场原油价格大幅上涨时,中间商和终端用户大量采购囤积,造成市场需求旺盛的假象,推动价格上涨;调价措施出台后,社会经销商集中出货,造成短时间市场供大于求,价格不升反降,并加剧市场波动。
王震说,新机制已达到遏制投机的目的。随着政策透明性越来越强,市场主体将更加看重市场走势,进行生产和消费决策,而不是追求短期效益。
金凯讯总经理张魁宽说,新机制将调价周期缩短为10天,再加上新机制没有公布调价所挂靠的油种,因此,中间贸易商很难对油价调整进行准确预测,也就失去了囤油投机的积极性。