大众网济南12月29日讯 29日，大众网记者从山东煤监局了解到，截至目前，山东已连续两年未发生较大以上（3人以上）煤矿事故。今年1~11月份，山东煤矿共发生事故6起、死亡7人，百万吨死亡率0.059，安全生产形势持续稳定。这背后是“严”字当头。据统计，山东煤监局一年追究煤矿责任人员110人，行政罚款1329.5万元。
2015年赵楼、星村煤矿发生冲击地压轻伤事故，追究14名责任人，对3名院校专家、1名中介机构负责人建议给予行政警告处分；
2015年以来，注销煤矿安全生产许可证69个，对不具备条件或未申请延期的64矿（次）予以暂扣；
2016年7月19日暴雨黄色预警，山东煤监局责令全省煤矿停产撤人；
2016年1~11月份，山东煤监局共监察各类矿井441次，制作文书1902份，停头面53个，行政罚款1329.5万元；
今年以来，山东煤监局追究责任人员110人，其中，行政记过18人、行政警告92人；约谈76人。
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一系列从严措施，换来了山东煤矿安全生产形势持续稳定。今年1~11月份，山东煤矿共发生事故6起、死亡7人，百万吨死亡率0.059。截至今年12月16日，山东已连续两年未发生3人以上事故。
据山东煤监局相关负责人介绍，两年来，山东煤监局一直把轻伤事故当死亡事故对待，把小事故当大事故对待。凡发生一次死亡2人以上事故，或1人事故性质严重的，坚决撤矿长。今年以来，有5名事故矿矿长被撤职，1名矿长被记大过，2名责任人移送司法机关；把重大隐患当安全事故对待。对隐瞒作业地点的重大隐患当事故进行查处，约谈集团公司负责人。对1起隐瞒作业2015年，预测珑山公司关闭后对周边5处煤矿形成重大水害隐患，向博山区、淄川区下达监察意见书，消除了重大隐患；把他人事故当自己事故对待。严格警示教育，每半年召开一次警示教育会，事故矿作检讨发言；所有事故及时上网公开；利用网站、短信、微信等开展警示教育；把历史事故当今天事故对待。建立“历史事故”数据库，省局网站每天刊出历史上同一天的典型事故。
此外，山东煤监局还制定《责任监察办法》和《责任清单》，明确责任监察的内容方式、工作程序、失职追责机制，确立董事长、矿长等18个主要岗位和党委书记等17个重要岗位的职责定位和范围。责任监察实现“三个转向”：由对“隐患”的监察转向对“隐患”和“产生原因”的共同监察，由对“事”的监察转向对“人”和“事”的共同监察，由对“煤矿”的监察转向对“煤矿”和“企业集团”的共同监察。上半年，组织3次、检查4个集团、47对矿井的主体责任；省市监管监察部门组织183个（次），排查457家（次），查出隐患4502项。同时严问责，启动问责机制。通过隐患、违法行为印证主体责任落实情况，深入分析，逐级溯源，倒查问责，震慑强、影响大。近期，追究责任人员110人，其中，行政记过18人、行政警告92人；约谈76人。
在安全许可许可方面，山东煤监局一抓事前、严审查。严把形式受理关、内容审查关、现场核查关、问题整改关、研究审议关，实现许可证现场审查、建设项目安全设施及职业病防护设施竣工验收监督核查“三事项”合办，建立了一个导则指导、一个安全设计等“七个一”审批模式，推进网上行政审批。二抓事中、严监督。制定《安全生产行政许可工作监督办法》，强化执法监督，规范行政许可行为。三抓事后、严管理。2015年以来，注销煤矿安全生产许可证69个，对不具备条件或未申请延期的64矿（次）予以暂扣。
该负责人介绍，在从严执法监督方面，山东煤监局出台《煤矿安全监察执法监督办法》，依法强化和规范执法监督，内部纠偏，查缺补漏；山东煤监局每年、分局每半年开展一次执法监督，对执法监督责任、执法文书、执法档案等进行全面督查，到煤矿现场督查。凡应罚不罚、重罚轻罚、同案不同罚，或适用法律法规错误的，对责任人通报批评。同时推行“电子化”执法监督，运用现代化网络技术对监察执法全过程监督，提升执法监督的公正性、数字化。（大众网-山东24小时记者 李兆辉）
