9月10日上午，牛启忠受贿案在东营中院公开开庭审理。牛启忠，一名从沂蒙老区走出来的领导干部，当过民办教师、电影放映员，一步步走上领导岗位，先后担任滕州市委书记，山东省工商行政管理局党组书记、局长等职务。
这看似顺利的仕途却在2015年戛然而止。9月10日，牛启忠站在了东营市中级人民法院的被告席上，接受法庭的审判。
出生于1957年的牛启忠来自一个普通家庭，他用自己的努力和勤奋，从农村青年成长为正厅级干部。
自学完成本科教育学习，35岁成为县级干部，43岁通过考试成为枣庄市委常委，46岁成为枣庄市委副书记、滕州市委书记……
在“堕落”之前，牛启忠也曾坚持底线，多次拒绝他人送来的“好处”，他曾在一家公司最初向他送钱时，安排秘书和司机第一时间将钱送回。只是，他最终没有 坚持，没有管住膨胀的欲望：向陈某借款30万元后，在陈某撕毁借条明确表示将钱送给他时，选择了默许；在熟识多年的老同学找其办事时，在纠结后放弃了为官 的底线；为满足个人的“雅好”，在购买高档照相器材后，将解决费用的手伸向了下级，一开口就是12.1万元。
从被评价“有血性、能干事”，到利用职务便利多次收受贿赂，甚至在中央党校门口收受贿赂，是什么促使牛启忠走上了这一步？
“因为法律底线的失守，因为义利观的扭曲，因为自制力的失控。”牛启忠在悔过书中说，是这些原因的共同作用将其推进了违法犯罪的深渊。
除了他自己总结的原因，东营市人民检察院办案人员表示，从受贿事实来看，牛启忠到济南任职后的受贿财物比例超过64%，“在仕途被普遍看好的情况下，2006年12月被平调到一个不被重视的部门担任副职，他可能因此感到了失落，心理开始失衡，放松了对自己的要求。”
