今日社评

　　本报评论员樊大彧

　　“三聚氰胺事件之后，消费者对国产奶粉的信心大幅下降，洋品牌奶粉借机大量涌入我国奶粉市场。但事实告诉我们，洋奶粉本身也很可能存在严重问题。乳制品产业链在饲料、加工、存储、包装、运输等各个环节都可能造成质量问题，如果监管不到位，洋奶粉一样会成为伤害我国婴幼儿的毒奶粉。”

　　问题洋奶粉“美素丽儿”婴幼儿奶粉已被京城商家下架。昨天，北京市工商局紧急要求全市食品经营单位迅速清查该品牌奶粉，暂停销售并就地封存。不法分子将一些进口品牌奶粉与过期奶粉掺杂，重新灌装并私自更改保质期，由此炮制出“美素丽儿”婴幼儿奶粉。该事件不仅暴露出我国食品安全监管缺位的问题，同时，也敲响了对洋奶粉加强监管的警钟。

　　“美素丽儿”奶粉事件，再次暴露了我国食品安全过去多头分段管理的弊端，“九龙治水”、各自为政，最终导致监管缺位。据媒体报道，早在2012年11月，苏州质监部门就查封了涉嫌非法生产婴幼儿奶粉的玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司的生产线。但是，令人费解的是，该公司生产的“美素丽儿”奶粉，一直持续向全国销售，且销量还在稳定增长。

　　为什么苏州质检部门查封非法奶粉生产线后，相关问题奶粉还可以全国畅销？其中一个主要原因就是多头管理、互不通气。“铁路警察各管一段”，苏州质检部门做完与质量有关的工作后就完事大吉，后续的流通销售环节与自己无关，哪怕这些存在严重质量问题的奶粉，可能对婴儿造成不可逆的身体损伤。目前在我国，包括奶粉在内的各类食品，从销售到入口的整个链条涉及质监、工商、卫生等十几个政府部门。众多部门涉及食品安全，职能交叉造成监管漏洞多多，这也是我国食品安全事件多发的重要原因。

　　所幸的是，今年全国“两会”结束后，国家食品药品监督管理总局已在3月底正式挂牌，卫生委、农业部、食药总局“三位一体”的食品安全监管新架构初步形成。在此次机构改革之后，新组建的国家食药总局将统合食品安全、药监、质检、工商相应职责，对食品和药品的生产、流通、消费环节进行无缝监管。希望在我国食品安全实现统一无缝监管后，不会再出现“美素丽儿”这样的漏网之鱼。

　　除了监管问题，“美素丽儿”奶粉事件，还暴露出国内销售的洋奶粉“身份嫁接”乱象。“美素丽儿”生产过程中存在的掺杂过期奶粉、更改保质期等严重的违法甚至犯罪行为，这类行径，在进口洋奶粉中应当并不普遍，一些品牌奶粉甚至虚构洋奶粉身份，欺世盗名牟取暴利。有的所谓国际品牌奶粉，其实就是一些投机分子去国外注册一个洋品牌，在海外注册虚设空壳公司，然后回国组建合资公司，这些“洋品牌”的奶源地通常也在中国本土。近期，国内奶粉市场还出现了由国外公司代理生产，其产品只针对中国市场的“中国特供奶”，这类奶粉的品质也令消费者不安。

　　各类“身份嫁接”的所谓洋奶粉，利用中国消费者对国外公司的信赖，用廉价奶粉以次充好，博取巨大的商业利益。而国内消费者在遇到质量问题时却维权艰难，更要紧的是，一些“洋奶粉”来路不明，质量缺乏基本的保证，对孩子身体发育以及健康都存在极大的隐患。

　　今年2月份，国家质检总局公布在入境口岸约有649批次进口食品化妆品查出质量问题，其中多个知名品牌奶粉查出不合格被销毁，有的婴儿配方奶粉甚至检出可导致婴幼儿死亡的沙门氏菌。三聚氰胺事件之后，消费者对国产奶粉的信心大幅下降，洋品牌奶粉借机大量涌入我国奶粉市场。但事实告诉我们，洋奶粉本身也很可能存在严重问题。乳制品产业链在饲料、加工、存储、包装、运输等各个环节都可能造成质量问题，如果监管不到位，洋奶粉一样会成为伤害我国婴幼儿的毒奶粉。

　　在强化对国产奶粉监管的同时，对洋奶粉的监管一刻也不能放松。