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段思平:不能任由课题组薅科研经费羊毛

来源:光明网2013年4月1日【评论0条】字号:T|T

  作者:段思平

  3月29日闭会的省十二届人大常委会第一次会议,书面印发了省政府关于2011年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。据悉,原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组,以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张,金额28.36万元,占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前,课题组责任人已受行政严重警告处分。(3月31日《济南时报》)

  57万的经费预算,将近一半都花在去佳木斯的路上,这“薅科研经费羊毛”的手段,未免太不高明。堂堂财政学院课题组的专家学者,怎会如此大意,将差旅费这一只羊薅得跟葛优似的?吊诡的是,如此漏洞百出、根本无法自圆其说的报销项目,怎么就通过了财务审核,真给报掉了?

  显然,课题组成员的肆无忌惮,正是高校财务制度混乱的真实写照既然要钱、花钱既容易也缺乏审查,也就不忌讳在报销上留下破绽。薅羊毛马虎到如此程度,算是没逃过审计部门的法眼,但那些虚假报销却又将账目做得不留痕迹的,是否就毫无风险可言了呢?换句话说,“薅科研经费羊毛”大抵并非偶然事件,高校财务资金使用与科研经费支出的不透明,为经费乱用、私用甚至将经费据为己有提供了充分可能。

  更需追问的是,既然一半经费被花在路上,相当一部分时间用在火车上,那么课题组真正用于科研的经费和时间、精力到底还剩多少?无疑,一些课题成了纯粹的“圈钱”项目,大量科研经费流失在项目之外。

  早几年,投入不足是制约学术发展的瓶颈,如今“不差钱”了,却无法在制度上保障钱都用在刀刃上。倘若再不加强对科研经费使用过程中的监管和审查,对在经费支出中违法违规者进行严厉问责,学术圈“薅科研经费羊毛”的乱象根本无法禁绝。

  然而,如今上级部门却仅仅对课题组责任人进行警告处分,甚至都没提“追回违规使用的经费”这一茬,如此“罚酒三杯”,真能起到以儆效尤的效果?可以肯定的是,缺乏制度层面的刮骨疗伤,一切又会回到原点,周而复始……(段思平)

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