原标题：山东出台持续深入优化营商环境实施意见 严禁执法“一刀切”
齐鲁网·闪电新闻5月8日讯 今天上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，深入解读《关于持续深入优化营商环境的实施意见》。
山东省发展和改革委党组成员、副主任、新闻发言人关兆泉介绍，近日，由省委办公厅、省发展改革委牵头起草的《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，已经省委常委会会议审议通过，以省政府文件印发实施。
据了解，《实施意见》主要包括全面提升企业便利化水平、着力打通企业难点堵点痛点、精准提供便捷高效的政务服务和着力打造透明稳定的政策环境4部分，共18条政策措施。前三部分，主要是针对全国营商环境评价指标，围绕“减环节、减材料、减时限、减费用”，提出了针对性措施；第四部分，聚焦企业反映突出问题，提出增强政策稳定性和可预期性、严禁执法“一刀切”和加强政务诚信建设等政策举措。
关兆泉表示，在内容上主要有三个特点：
第一，系统性。《实施意见》全面梳理总结了以前的改革成果，涉及到企业开办、项目审批、办水办电办气、不动产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷、执行合同、招标投标、劳动力市场服务、办理破产等多个阶段、多个方面，聚焦企业全生命周期，进行了“全链条”优化。
第二，协同性。企业办理一个事项往往涉及多个部门，《实施意见》强调了部门之间的协同。例如，规定工程建设项目审批，实行消防、人防、技防、防雷和水电气热等同步设计、并联审查、一次办好、结果互认；不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办，与水电气热过户业务协同办理。
第三，创新性。《实施意见》提出了若干创新性、突破性举措：一是部分措施为山东省首创。例如，一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业，出口退税在2个工作日内办结，全省出口退税平均办理时间控制在5个工作日内。二是部分措施与以往相比有了突破。例如，针对工程项目建设容易、验收难，《实施意见》规定，实行规划、土地、消防、人防、城建档案等事项联合验收，时间不超过15个工作日。三是部分措施聚焦解决企业关注的突出问题。例如，政务诚信涉及的内容很多，在《实施意见》中，重点关注政府拖欠企业债务问题，明确规定，2020年12月底前，拖欠5年以上的债务全部清零，拖欠2年以上的债务清偿80%以上。
闪电新闻记者 米雪伟 报道
