山东无棣县

　　职能部门不挂牌

　　群众办事费周折(改进作风探实效·聚焦办事公开)

　　本报记者 潘俊强 人民网记者 张 岩 刘颖婕

　　核心阅读

　　落实八项规定，切实改进作风，热情服务群众，要从群众不满意的地方改起。“门难进、脸难看、事难办”，在一些地方存在已久，应当下大决心纠正。出现这样的问题，除了服务意识差以外，政务公开不足、监督渠道不畅是重要原因。

　　近期有读者反映，山东无棣县政府机构搬迁后，不少单位老办公楼的牌子摘了，新办公楼却不知道在哪里；好不容易打听到新的地址，但进去之后就“抓瞎”了，一间间的办公室只有门牌号，找不到目标科室。

　　4月19日午后，一场桃花雪飞落山东滨州市。记者来到该市无棣县，就群众反映的到该县政府部门办事“找不着门、摸不清道”的问题，进行调查。

　　国土局大楼内房间只标门牌号

　　“我是上午过来咨询买地建厂房的问题，但是直到下午也没找到人。我先去了老地方，看门人说国土资源局已经搬到了县城新区，我就过来了。到这里后，保安说办这个业务该到506房间，可敲门无人应，门上也没有挂牌。”滨州市开发区的孙先生在无棣县国土资源局门前埋怨。

　　看一下表，此时是下午4时53分。

　　咨询一个问题，光找地方、找人就用了将近一天。“门难找、人难见，更不用说办事了。”孙先生说过几天再来碰碰运气。

　　无棣县国土资源局新办公地点在一座近20层的大楼里，大楼前没有挂牌，看一楼的房间分布指示牌，知道这栋大楼名为“无棣县城市开发建设公司写字楼”，包括开发区管委会在内的数家单位部门也在这座楼里办公。房间分布图并没有具体标明哪个单位使用哪些房间，例如无棣县经济开发区管委会的党政办公室、地税分局、工商分局等单位，每家只标了一个房间号。

　　保安人员说，国土局的办公室占着大楼的一层和5至10层。来到5层，发现除了第一个房间门上挂着“土地权属争议调解办公室”的牌子外，从502到518房间，只有房间号，并没有挂牌标明是什么科室。

　　记者又随机到其他楼层看了一下。

　　在4层，没有一个办公室挂牌。随手推开半掩房门的401房间，看到里面摆放着两张桌子，一张沙发，5盆已经凋谢的绿植，地面一层灰尘，显然这个地方并没有人办公。

　　按照房间分布图，大楼13层是开发区管委会的办公区，这一层只有一个房间挂着“党务公开办公室”的牌子，其余的房间都没有标牌。到12层看了看，情况也是如此。

　　据一位前来办事的群众说，来这里办事得碰运气，还得看工作人员的心情。“敲开一个办公室的门问去哪里该咋走，人家要是知道而且心情好，就告诉你或者让你到可能熟悉情况的其他办公室问问，有的直接送你仨字——不知道！”

　　多家政府部门办公大楼不挂牌

　　从无棣县国土资源局新址大楼出来，按照孙先生说的路线，记者来到无棣县棣新三路56号——县国土资源局原先办公的地方。

　　这是一个在河边的办公地点，半圆形拱门上“国土资源局”5个大字的痕迹清晰可见。

　　看门人说，国土局早就搬走了，这里现在已经租出去了，沿着河向北走7里路就是新办公地点，但是很多人不知道国土局已经搬走了，还是到这里来，问清新地址后再去。“那边的办公室都没挂牌，去了你还得问。”

　　这个说法，印证了之前孙先生的遭遇。

　　一位对无棣县城情况比较熟悉的市民带着记者，在棣州大街上数了数，从国土资源局所在的大楼开始，依次向东经过了交通局、财政局、建设局、政务中心、公安局、油区办等单位的办公大楼，附近还有不少在建的，没有一个单位在大楼前挂牌，除了公安局主楼上有一个“立警为公、执法为民”的霓虹灯，让人明白这是公安局。

　　办事大厅工作人员戴着耳机听音乐

　　挂牌的地方不办公，办公的地方却不挂牌，那么，到办事大厅去会怎样呢？

　　不到下午4时，在去国土资源局之前，记者先来到无棣县城院前街66号的无棣县地税局办税服务大厅。

　　由于天下着雪，前来办事的人并不多。整个办税服务大厅，除去一名保安，业务柜台只有两名工作人员。记者走向其中一名工作人员，以办理餐饮发票的名义向她咨询，走近才发现她正戴着耳机听音乐。看到记者走过来，她才把耳机摘下来。听了记者的问题，她指了指旁边隔了一个座位的同事说：“办发票找她。”然后，这位工作人员就继续戴上耳机听音乐了。

　　记者来到另一位工作人员的窗口前，说明意图后，她说：“把税务登记证拿来再说！”记者表示并没有此证，她一边敲打计算机键盘一边回答：“那就办，办完拿来。”

　　记者又来到无棣县政务中心，这里也是县委和县政府的办公地点，但大楼也没有挂牌，要不是上面有闪闪发光的国徽，人们也许并不知道这里是政府大楼。走近后看到，主楼右侧附属建筑标着“无棣县行政服务中心”。

　　走进政务中心办事大厅是下午4时30分，还没有下班。根据标识，有20多个政府部门在大厅开设服务窗口，记者数了一下，6个岗位没有工作人员在岗。

　　随后记者来到政务中心大楼，进入大堂就被两名保安拦住，询问要找谁、干什么，并要求登记。

　　记者说是来申请扶贫款的，要去县政府办公室，其中一名保安说，不能去办公室，这个事情要找扶贫办。她拿起内线电话，照着桌面上的内部通讯录拨了过去，接通后对方却回答这不是扶贫办。她又仔细核对了一下电话号码说：“没错啊！”自己也纳闷。她又在通讯录上找了一会儿，又拨通了一个号码把意思说明，得到回答后，她告知记者，申请扶贫款得去民政局。

　　记者提出自己进去找相关部门的工作人员谈，还没等说出理由，就直接被保安拒绝了。

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