废橡胶、废塑料、废矿渣……这些洋垃圾频频化装成正常货物走私入境，企图把中国当成“垃圾场”。4月24日，青岛海关首次对2012年侦破的洋垃圾入境走私案进行集中曝光 ，共118批次、1.12万吨不符合环境保护控制标准的进口废物在口岸被拦截。国外废工业垃圾、废生活垃圾、废建筑垃圾、废化学物品、废医疗垃圾等洋垃圾堪称五毒俱全，一旦进境，对我国的水环境、大气环境等有极大的污染，并危及国民身体健康。洋垃圾走私为何如此猖獗？暴利驱使是主要原因。

　　走私大案频发生

　　2012年1月，青岛某公司委托威海某报关公司以一般贸易方式向青岛海关申报进口“三元乙丙彩色颗粒(可加强人造草坪足球场的场地弹性，硫化橡胶)”，申报数量为11.4吨，申报货值6.3万元，申报海关编码为硫化橡胶制品税号。但经过实际调查，发现其运进的物品并非“三元乙丙彩色颗粒”，而是硫化橡胶废碎料、下脚料及其粉粒，属于列入《禁止进口固体废物目录》中的固体废物。

　　2012年4月，青岛某工贸发展有限公司以一般贸易方式向海关申报进口“橡胶裂解粗碳黑”326.83吨，经中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所鉴定，实际货物为废弃化工品残渣，属于禁止进口固体废物。

　　2012年3月，某公司以一般贸易方式向海关申报进口限制进口类可用作原料的固体废物“聚乙烯(PE)废塑料”57.94吨。经青岛海关现场查验，进口废塑料发出严重恶臭气味，货物表面油污较多，并夹杂大量土壤等杂物，卫生环保不符合相关国家标准规定，根据相关规定，海关对其按照禁止进口固体废物处理。

　　2012年5月，某国际货代公司向海关申报进口韩国产铁矿砂 ，经风险研判和数据分析，海关认为存在伪报风险，遂予以布控查验。经化验鉴定，该公司申报进口的铁矿砂符合《固体废物鉴别导则》中的污染控制设施产生的垃圾、残余物、污泥，实际为废矿渣，属于国家明令禁止进口固体废物，涉案矿石 3900吨。该案也是去年青岛海关截获的最大吨数的洋垃圾入境走私案。

　　洋垃圾五毒俱全

　　洋垃圾到底长啥模样？24日，青岛海关在接受采访时表示，洋垃圾跟固体废物其实是两回事。国家口岸对固体废物的入境管理设置了许可、限制、禁止三个级别，所以固体废物可分为自动许可进口类可用作原料的固体废物、限制进口类可用作原料的固体废物和禁止进口固体废物三大类。其中，禁止进口固体废物主要包括废动植物产品、废药物等垃圾，才是俗称的洋垃圾。

　　据青岛海关介绍，洋垃圾包括电子垃圾、生活垃圾、医用垃圾、工业矿渣、旧服装、建筑垃圾等。对于不符合限制进口类可用作原料的固体废物、自动进口许可类可用作原料的固体废物相应要求的其他进口固体废物，也被视作洋垃圾，口岸检验检疫机构不予签发入境货物通关单，海关不予放行。

　　青岛海关接受采访时表示，洋垃圾一旦入境，危害极大，堪称五毒俱全。像电子垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等国家明令禁止进口的洋垃圾，本身就含有大量有毒有害物质，有些甚至夹杂土壤 、污渍，此类货物入境后会导致大量有毒有害元素和物质渗入地下，造成土壤和地下水污染。如果进行焚烧，也会释放大量有害气体，造成空气污染，这些都会对生态环境造成不可估量的破坏。

　　此外，洋垃圾的走私入境还存在一定的疾病传染风险，如来自国外垃圾处理场的废旧洋垃圾服装本身就随附大量细菌病毒，入境后若被使用可能会导致皮肤感染等疾病，更有甚者会引发大面积疫情，危及人民群众健康。青岛海关称，发达国家为了避免环境污染和高昂的处理费用，才会将洋垃圾运到中国以转嫁危机。

　　背后是暴利驱使

　　直到今年，洋垃圾走私活动依然猖獗。资料显示，今年截至3月底，青岛海关共查获固体废物走私违规案件8起，退运废塑料、废橡胶、废弃化学品等固体废物5100余吨。

　　为何洋垃圾频闯国境线？据海关部门搜集的资料显示，“低进价高售价”的暴利差额是走私活动的直接驱使因素。根据案件调查情况，一吨洋垃圾的到岸价约为140美元，再加上进口税款等费用，换算成人民币在1000元～1100元/吨，而经过分拣之后，废纸的市场销售价格在2000元/吨左右，分拣出的牛奶瓶、矿泉水瓶等塑料制品，市场销售在7000元至10000元/吨，分拣出的铝制易拉罐等市场销售为4000元/吨左右。

　　也就是说，低价进口来的洋垃圾经过分拣，国内的销售价最高能翻10倍，暴利驱使下，不法企业或个人不惜破坏国内环境，将“五毒俱全”的垃圾走私进境。

　　针对洋垃圾走私的猖獗，青岛海关自2月份启动“绿篱”专项行动，重点打击国家《禁止进口固体废物目录》列名的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装 、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等走私活动，同时对于通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私 、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物也将依法予以严厉打击和控制。 

　　记者 王媛 本报通讯员 陈星华

　　链接

　　哪些属于禁止进口固体废物

　　一、废动植物产品

　　二、矿渣、矿灰及残渣

　　三、废药物

　　四、杂项化学品废物

　　五、废橡胶、皮革

　　六、废特种纸

　　七、废纺织原料及制品

　　八、废玻璃

　　九、金属和金属化合物的废物

　　十、废电池

　　十一、废弃机电产品和设备及其未经分拣处理的零部件、拆散件、破碎件、砸碎件，国家另有规定的除外。

　　十二、其他