时报2月25日讯 (记者刘彪)24日晚，国家发改委发出通知，决定25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油(全国平均)每升最高零售价分别提高0.22元和0.25元，这是今年以来我国首次调整成品油价格。
25日0：10左右，记者在无影山中路上的一家中石化加油站看到，济南成品油价格已经调整：93号汽油售价为7.71元/升，较调价之前的7.46元/升上涨了0.25元/升；97号汽油售价为8.27元/升，较之前的8.01元/升上调了0.26元/升；0号柴油售价为7.56元/升，较调价之前的7.31元/升上涨了0.25元/升。
根据现行的成品油价格形成机制，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。今年春节以来，国际原油价格持续震荡走高，自本月19日三地原油移动变化率突破+4%后，国内成品油调价窗口开启，国家发改委有望在20日凌晨上调成品油价格的传闻四起，然而调价的靴子却一直没有落地。
随后，国际油价开始回落，就在许多人认为此次调价或许就此泡汤之时，国家发改委24日突然发出通知要上调价格。一些分析人士认为“其中有深意，如果再不调价，此次涨价就会随着国际原油价格下跌而落空，所以即使是元宵节休息日也要调价。另外，此时调价正值春运高峰期过去，可以把对交通的影响降到最低”。
不过国家发改委另有解释，相关人士称：“虽然近两日价格有所回落，但国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格上涨幅度已超过4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。”分析人士称，显然发改委否认调价窗口早已开启，而是刚到调价临界点就调了。
比较
山东油价比江苏贵
上一次国内成品油价格调整在2012年11月16日，当时是下调，93号汽油由7.71元/升下调至7.46元/升，现在又原封不动地调了回去，从某种意义上说油价又回到了三个月前。不过记者细细比较发现，山东汽油价格要比江苏贵一些。
同以国三标准的93号汽油为例，山东调整之后为7.71元/升，而江苏省物价局公布的价格为7.64元/升。再比如国三标准的97号汽油，山东最高零售价为8.27元/升，江苏为8.08元/升，每升仅比山东调价(8.01元/升)之前贵0.07元。
不过，江苏沿江八市已经采用更加环保的国四标准汽油，这一汽油售价要比山东国三标准的汽油贵，同以93号汽油为例，在这次价格调整中，江苏国四油从每升7.73元调到7.97元，上涨0.24元/升。
入冬以来，济南多次雾霾天气，所普遍采用的国三标准汽油因排放污染物相对较多而饱受争议。据了解，供应济南60%燃油的中石化旗下济南炼油厂和齐鲁石化目前均已具备生产国四标准汽油的生产能力。如果使用国四油代替国三油，每升油将涨价0.3元-0.4元。 (记者刘彪)
影响
间接拉升CPI
石油被称为工业的“血液”，成品油更是社会的“血液”，对各层面影响甚广。为最大限度减少此次价格上调所带来的影响，国家发改委24日的通知称，这次成品油调价后，国家将按照已建立的补贴机制，继续对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)等给予补贴。同时，为保证市场物价基本稳定，防止连锁涨价，对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)价格不作调整。“国家虽然做出了一些制度安排，但涨价的影响却是实实在在的。”24日晚，在堤口路一中石化加油站，大客车司机刘先生听说成品油要涨价，提前赶来加油，他给记者算了一笔账，别看一升柴油只涨0.25元左右，但长途客车装油量大，装满得400升，一升涨0.25元，加一次油就得多花100元，羊毛出在羊身上，最终还得顾客承担。
“由于成品油在CPI中所占的比重较小，约为0.2%，因此本次油价上调对CPI涨幅的直接拉升有限。”大宗产品电子商务平台金银岛产品经理谢秋婷在接受记者采访时说，不过，油价上涨将拉高运输成本，通过成本传导，进而加大对CPI的影响。在其看来，影响程度会因所需个体而有所不同，对家庭用车经济负担影响较小，月均使用成本增加36-40元。
然而，作为交通物流运输行业来看，油品为基本的生产资料。另外，农林牧渔等大型机具对其需求亦将传导至民生价格等终端，故将间接增加消费成本，或助推CPI走高。 (记者刘彪)
预测
新定价机制今年或出台
现行成品油价格形成机制自2009年实施以来，国家发改委共调整油价24次，其中15涨9跌，涨多跌少、跟涨不跟跌等一些弊病也逐步显现。中宇资讯油品市场分析师王金涛称，原因首先是“22个工作日”的计价周期较长，导致调价时间滞后，难以及时灵敏体现出市场变化。
以2012年纽约商交所原油期货WTI收盘价为例，最高点109.77美元/桶，最低点77.69美元/桶，高低点价差达每桶32.08美元。我国成品油定价中三地原油的计价周期较长，22天的平均价格很难体现出原油两三天的大涨大跌以及市场心理变化。另外，22天的长周期使得成品油市场有充足的时间做出预期，这往往使得市场进入短期的混乱，成品油市场炒作、屯油等套利行为增多。
其次，“4%”的变化幅度有不合理性。现行机制规定，当国际原油连续22个工作日移动平均价格变化超过“4%”，可相应调整国内成品油零售价格。假如以22天三地原油移动均价100美元/桶作为基准，当价格上涨4美元至104美元/桶时，成品油价格可以上调，而上调后104美元/桶将会成为新的基准价格，国际原油价格需要达到4.16美元的跌幅才能再次满足4%的条件。这就造成了一段时间内上调与下调的不对等，即使国际原油回吐前期一段时间的相应涨幅，国内成品油价格也往往涨多跌少。
事实上，决策层早已有改变目前定价机制的打算，比如在2011年底举行的中央经济工作会议上就曾明确提出，要在2012年实施推出新的成品油价格形成机制，但由于种种原因没有推出，人们把希望寄托在这次成品油价调整上，结果依然没有推出。中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震表示：“新机制延迟出台或与即将召开‘两会’有关。”
王震称，今年全国经济工作会议指出，要加大能源体制改革的力度，“目前民众对新价格机制出台的接受度也逐渐提高，因此新机制出台时机已成熟，今年推出可能性非常大。”每年三四月份的春耕时节是成品油需求的旺季，避开“春耕”后，如国际原油价格不持续大涨，成品油定价机制或就择机推出。
王金涛称，新定价机制或将缩短计价周期，如将22个工作日缩短为10个工作日，即两周左右的时间。另外，他建议新定价机制中可引入第三方国家媒体定期发布调价信息，如新华社等，以解决成品油定价中市场呼吁的透明化不足问题。 (记者刘彪)
