2015年全省城镇化率将达56%

　　近日，省政府发布了《山东省城镇化发展纲要(2012-2020)》。发展目标是：到2015年，全省城镇化率达到56%(户籍人口城镇化率达到47%)，到2020年，全省城镇化率达到63%(户籍人口城镇化率达到56.5%)，基本形成山东半岛城市群、济南省会城市群经济圈、黄河三角洲城镇发展区和鲁南城镇带一体化快速发展新格局，全面构建起支撑经济文化强省建设、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。《纲要》提出我省城镇化发展目标是：全省城镇化率2015年达到56%，2020年达到63%；户籍人口城镇化率分别达到47%、56.5%。这是我省在省级政策文件中首次提出“户籍人口城镇化率”的目标，且看得出“户籍人口城镇化率”和“城镇化率”的差距将逐步收窄。“近期我省的主要目标是推动农业转移人口市民化。”省城市化办公室副主任陈岩松博士告诉记者，2011年，全省城镇化率达到50.95%，户籍人口城镇化率只有41.15%。这中间的9.8个百分点，大约有900万农民工，并未完全享受到城市市民待遇。要发挥城镇化拉动内需的潜能，就要首先把他们稳定在城市。《纲要》提出，有序推进农业转移人口市民化，促进农业转移人口个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区。鼓励各地根据实际在推进户籍制度改革的基础上，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。让农民工在就业创业服务、社会保障、社会救济、医疗、教育、住房保障、民主政治权利表达等方面逐步与城镇居民享受同等待遇。

　　记者从省城市化办公室获悉，目前，我省已要求省政府各相关部门根据《纲要》制定配套措施，要求各市、县根据《纲要》编制“城镇化发展规划”，上半年完成。这是一种全新类型的规划，不仅要确定城镇化的空间格局、产业支撑，更要注重公共政策规划，围绕“城镇基本公共服务常住人口全覆盖”，列出各种配套措施及其时间表。