城镇常住人口达到570万左右
在《规划》公示稿中，济南确立了城市定位的三个维度。
其中，省内定位为山东省“双核”城市之一、省会城市群经济圈核心城市；国内定位为国家区域性中心城市，加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心；世界定位为世界著名泉城，使泉城泉水列入世界自然与文化遗产名录，使泉水成为济南市最大的资源禀赋和核心竞争力。
在发展目标上，济南市提出，到2020年，全市常住人口城镇化率达到73%以上，城镇常住人口达到570万左右。努力实现97万农业转移人口在济南市城镇落户，促进55万左右城中村和城边村居民完全市民化。
而在2014年末，全市常住总人口为706.7万人（其中城镇常住人口469.3万人），户籍总人口621.6万人（其中城镇户籍人口383.4万人）。
《规划》公示稿中提出，根据各城镇的人口规模、综合承载能力和基本公共服务保障能力，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和居家迁徙的农业转移人口和新生代农民工落户问题，促进有能力、有意愿在城镇稳定就业和生活的农业转移人口优先落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。完善“三投靠”（夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母）落户政策，推动农业人口转移由劳动力个体迁移向家庭迁移转变。
济南市特别强调，加快制定公开透明的落户标准，进一步放宽落户条件，不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。
