日前，国务院办公厅批准《东营市城市总体规划（2011——2020年）》（下称《规划》），山东省东营市被定位为黄河三角洲中心城市以及我国重要的石油基地。按照规划，东营将建设资源节约型和环境友好型城市，统筹城乡区域发展，合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在100万人以内，城市建设用地控制在119.87平方公里以内。
根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，直辖市、省会城市以及国务院确定的城市，其总体规划必须上报国务院批复。市城乡规划局相关专家表示，一个城市的总体规划若能被国务院批复，就是一个城市重要作用的直接体现。
国务院办公厅原则上同意《规划》，指出东营为黄河三角洲中心城市以及我国重要的石油基地。要求东营市重视城乡区域统筹发展，在《规划》确定的6442平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施，逐步推进城乡基本公共服务均等化。
