“清权”的落脚点在老百姓身上
行政权力主要包括行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他权力等十个大项，一般公民和单位最常用涉及面也最广的是审批、处罚两大项。我市行政权力清单纳入行政处罚2268项，有市民表示，感觉过去行政处罚的项目少，为什么现在多了呢？
“那是因为我们依据法律、法规，将行政处罚子项分得更细、更具体了。权力适度细化，有利于依法行政，增强透明度和公信力，促进职能转变，也便于实际操作，保障和方便群众的知情权、参与权、表达权和监督权。”市编委办公室负责人表示，如果一味地追求权力数目少，合并了很多“同类项”，不利于操作不说，也达不到本来目的，清理权力就失去了意义。
以食品安全为例，这是老百姓关注的焦点，食品质量出了这样或那样的问题，到底谁来管？怎么管？
在市食品药品监管局的行政处罚事项中，仅生产经营（使用）不符合规定的食品（食品添加剂）或者不按规定制定、实施原料采购控制要求的处罚一项，就下设了“生产经营（使用）不符合规定的食品（食品添加剂）的处罚，生产和在生产中使用国家明令淘汰的食品及相关产品的处罚，餐饮服务提供者未依照规定制定、实施原料采购控制要求的处罚”等7个子项，并详细列举了这项权力的法定实施依据。
一家餐馆的负责人表示，“有了这样的清单，政府权力透明，我们做生意踏实，老百姓也更放心。”
把职权的运行情况进行梳理和“晾晒”，是从过去的权力封闭运行模式向公开透明的一大转变。对于老百姓来说，知道政府的权力边界固然重要，而能够在边界、职责之内享受周到贴切的服务则更重要。
行政权力清单公布出来后，还必须加强执法中的权力监督，包括每项权力运行的标准流程，使部门用权更加规范，让群众办事心中有数。
为此，我市在全面梳理和公开权力清单的基础上，将权力事项内容公开透明，包括事项名称、实施依据、受理条件、申报资料、办理时限、承办责任人等相关信息，都依法在政府门户网站公开，方便办事人查阅。同时，强化权力运行流程公开透明，进行流程优化再造，特别是减少内部流转环节，规范自由裁量，实行职权流程法定。按照“高效便捷”原则，把能并联办的并联办、能集中办的集中办、能简化办的简化办，承诺办结的时限必须严格遵守。
原标题：一份清单让行政权力有了精准“紧箍咒”
