这一项行政权力的下放，是实实在在的“干货”。
此前，外地建筑业企业进入济南，要先到建委登记备案并缴纳保证金，然后建委对其进行限制管理。保证金一般分100万元和150万元两档。一旦企业出现问题，建委将从保证金中进行临时周转。而梳理完权力清单后，原由市建委对外地进济建筑企业备案并收取保证金的事项将取消。
“原来不管有没有业务，备案后才能投标，现在是任何公司都可以来投标，中标后再走备案程序。备案取消了，对外地进济企业是很大力度的支持。”据市建委审批办负责人介绍，过去是“老传统”的办法，管理思路落后，监管和审批混在一起，存在以审批代监管的情况。现在“批”和“管”严格分开，就得在管理上想办法。
下一步除了对农民工实行实名制管理、，对取消保证金事项后加强市场监管，市建委将在年底前建成信用系统。该系统会把工程的全过程考虑进去。“从进入建委的环节开始，一直到最后工程验收，涉及十几个环节。每一个环节都是通过诚信赋分，记入诚信档案。反过头来，用诚信档案的赋分来考察，为分值高的企业提供更优惠的政策，帮助企业做强做大，较差的队伍则会被限制，直至清除出市场。”用制度笼子遏制权力“越线”
从本质上讲，一切权力属于人民，行政权力是人民让渡给行政机关代为行使的那部分权力。因此，一切行政权力必须源于法律法规的授权。
“法律法规没有授权、现实中却在行使的行政权力，概属违法。明确权力清单，就是明确非授权即禁止的原则，最大限度防止政府的越位、缺位与错位。”据介绍，市编委办公室在对行政权力进行梳理的过程中发现，以往行使的权力中，有的没有法律依据，有的仅通过本部门红头文件自行确定。
“这就给权力寻租和滋生腐败留下了空间，要用制度的笼子来遏制权力‘越线’。”市编委办公室负责人表示，打造约束政府权力的笼子，要从对内、对外两个方面进行梳理界定。对内要按照一件事情由一个部门牵头负责的原则，清晰界定部门之间的职责边界，重点对实际中已经存在的监管空白、多头管理、职责交叉等问题进行细致梳理，明确权责分工，并通过法定程序和形式予以确认，切实避免踢“责任皮球”和抢“权力蛋糕”。对外要厘清政府与市场、社会的边界，对于市场主体能够自主决定的，市场竞争机制能够自行调节的，社会组织或中介组织能够自律管理的事项，交给市场或社会承担。
党的十八届四中全会明确指出，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。推行政府权力清单制度，把政府行为置于法治轨道，将政府权力关进制度笼子，让市场和政府各归其位，是当前行政体制改革中的关键性制度环节，也是市场化改革过程中推动政府职能转变、改进政府治理的方式。
因此，我市对不符合法治精神、不符合经济社会发展要求、群众意见比较大的事项，坚定不移地推动取消或下放。市编委办公室负责人表示，“把这项工作做好了，建立科学有效的行政权力运行机制，把行政权力关进制度的笼子里就迈出了坚实的第一步。”
此外，推行行政权力清单的另一个重要目的就是提高政府行政效能。在清权过程中，既要摸清权力的总体情况，也要摸清每一项权力的情况。
部分参与行政权力清单编制工作的部门表示，通过清单的梳理，进一步促进了政府部门及其工作人员清楚自身到底有多少职权，从而更好地履行职能、承担责任。还有利于进一步厘清层级之间、部门之间的职责关系，突出不同层级政府的管理和服务重点，有利于根据行政权力更加科学合理地设置机构、配备人员，促进政府运行的精简统一效能。
“实施行政权力清单制度不仅有利于释放市场潜能和发展动力，更是全面深化改革和建设廉洁、服务型政府的有力探索。”市编委办公室负责人表示，行政权力清单不是一成不变的，是一个动态完善的过程，最终是要形成决策科学、执行坚决、监督有力的行政权力运行体系，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
