大刀阔斧斩断权力“增生”触角
行政权力清单制度界定了政府的权力边界，将给市场和企业带来更大的发展空间。
“每一项权力，都可能会有利益在里头，手里的权力多了，部门就有了抓手。有时涉及某项行政权力的‘存废’与部门沟通难，在一定程度上讲，这是一种博弈。”市编委办公室负责人表示，真正避免一些政府部门“放责任不放权力”、“放虚不放实”，就要大刀阔斧，有壮士断腕的勇气和决心。
据介绍，我市编制行政权力清单过程中所精简的事项，大多数是四种情况：有法律法规依据，但比较宏观、不具体的事务，如计划、规划制定，报告审查等；政府内部管理方面有关人、财、物等方面的审批；上级部门不按照法律法规，擅自要求下级部门经办审核的事项；没有权力属性的，单纯为社会提供的公共服务事项。
“这些事项多数属于部门上报过程中，对行政权力理解过于宽泛、不够准确所致，我们都一一剔除，对其中公共服务事项，我们后来审核纳入了政府部门责任清单。”据市编委办公室负责人表示，有的权力事项，经过仔细查找法律也找不到支持它的充分依据，与部门沟通了解到，有些工作在监管中感到问题多、不好管，部门就以上级或本部门的红头文件为依据，通过事前审批、或者备案的方式设置门槛。“对这些没有合法有效依据的事项，我们认真细致做工作，反复沟通，一项也没有列入。”
由于工程建设领域劳资纠纷比较多、对有关参与方的追责期限也比较长，多年以来，按照省有关部门的规范性文件要求，我市对外地建筑业企业（包括建筑、市政工程、造价咨询、设计与施工一体化企业等）进入济南市场设置了事前备案。市建委在行政权力清单初稿中，也如实上报了这些事项，后来经过交谈了解到，可以通过其他工作手段取得外地进济建筑业企业的基本信息，市建委就主动撤下了这些事项。
