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  2011年1月4日,国务院以国函[2011]1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》(以下简称《规划》),这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。《规划》的批复实施,是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措,标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段,也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛等六市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域,海域面积15.95万平方公里,陆域面积6.4万平方公里。依据《规划》,山东将建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。计划到2015年,基本建立海洋产业体系,到2020年,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区,率先实现现代化。 本报综合

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  近日,国家行政学院“优化行政层级与行政区划研究”课题组建议,将深圳、青岛、大连升格为直辖市,一石激起千层浪,引发各界热议。自1997年重庆成为直辖市以来,至少有10个城市曾传出“将被直辖”的消息。

  国家行政学院“优化行政层级与行政区划研究”课题组:我们认为,应当推动计划单列市(编者注:目前我国有大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市)升级为中央直辖或归位为省辖,以更好地融入周边城市群,发挥其在全国和区域经济发展中的引领作用。根据各单列市的实际不同情况,综合考虑管理幅度、竞争制衡状况、资源环境空间制约和发展改革活力方式等多种因素,推动单列市改革,通过合并周边城市转为中央直辖市或转为普通副省级城市以更好融入周边城市群。

  具体设想是将深圳、青岛、大连升格为直辖市。三市的行政由省管理改为国务院直管,同时通过行政区划的调整,扩大其辖区范围,缓解其资源环境和空间制约。

  安邦咨询集团首席研究员陈功:中国有一些城市具有极其特殊的战略地位。这些城市或许看起来并不起眼,但战略地位和空间地位非常重要,经济相对处于“高地”之上,在区域空间中具有拉动、辐射和制约的极化性作用,可以带动周边地区的发展。事实上,现在的一些城市实际扮演的就是这样的作用,它们在某种程度上扮演的就是“经济中心”和“社会中心”的角色,而且往往得到周边区域和城市的承认。

  建议以地缘战略地位作为首要条件来确定“特别市”。