加强高校预算管理
避免预算执行“两张皮”
意见提出，要提高高校预算编制质量。规范编制收入预算，学校各项收入应当全部纳入部门预算，准确预计教育收费、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等规模，不断提高收入预算完整性，减少年中预算调整。科学编制支出预算，学校要集中财力保障重点支出需求，从严控制行政、后勤管理经费等一般性开支，持续加大教学改革、科研创新、学科建设、师资培养等内涵建设投入。
加强预算执行管理。严格按照预算确定的支出项目、范围、标准、额度和时间安排支出，学校任何部门、单位和个人不能随意变更批复的预算，不得安排无预算的项目，不得超预算安排支出。各项支出要按实际发生数列支，不得虚列虚报，切实避免预算和执行、预算和决算“两张皮”。加快支出进度，专项资金专款专用。
加强政府采购预算管理。高等学校政府采购预算应做到应编尽编，对年初部门预算中漏编政府采购预算的，原则上年中不予追加。自2016年起，对有多种资金来源的“拼盘”采购项目，高校要按照财政拨款、财政专户管理资金、自筹资金的顺序使用和支付资金。
加强结余结转资金管理。高等学校要从源头上控制结余结转资金规模，努力盘活各类存量资金。对学校连续结转两年以上的财政项目资金（不包括政府采购项目已执行的），一律收回财政。
