国家信息中心首席经济师范剑平(财苑)在为“证券时报专家委员会2013年春季论坛”提交的书面发言中指出，中国经济目前仍然处于工业化、城镇化双加速阶段，中国经济在未来10年保持较快增长速度仍然可期。预计到2015年，城镇化将和出口转好因素共同推动中国进入新一轮经济增长，增速达到10%左右。

　　范剑平认为，城镇化对中国来说并非“强心剂”，而是长达十年的长远规划。他推算，如果城镇化率从目前的51%提高到65%，为中国经济转型升级提供了难得机会，关键是能否利用这个机会，使中国从劳动力低成本的资源驱动模式转变为劳动力素质提高、企业科技研发能力增强的创新驱动模式。

　　在范剑平看来，新型城镇化有两个政策要点，一是在硬件建设方面，即通过扩大投资，集中建设城市群；二是在软件建设上，通过扩大消费，解决3亿农民家庭的市民化。

　　范剑平认为，城镇化规划中科技元素应用越充分，城镇化对高科技产业的需求就越大，对产业升级的带动作用越强，促成中国经济发展升级版梦想成真。

　　对于今年的经济形势，范剑平指出，2013年，中国刚刚开始进入新周期的门口，却面临两大拦路虎。一是物价，另一个是房价。他认为，与前两轮周期不同的是，本轮物价起点太高。此前两轮，都是在通货紧缩的状态下结束调整，开始进入新周期，相对于负的百分之一点多的物价水平，通胀目标3%，留给宏观政策超过4个百分点的空间，可以放心实施扩张性财政和货币政策。而2012年CPI已达2.6%，即便2013年对通胀的容忍度已经提升到3.5%，也仅有0.9%的幅度留给政策，这就决定了本轮经济上升期，不能像过去那样，放心大胆地搞扩张，因此，一开始就把通胀作为主要威胁，小心翼翼地微调，既要保证经济增长好起来，又要防止物价过快上涨。

　　对于另一个更为厉害的拦路虎“房价”，在范剑平看来，已经不能再高了。而且，前两轮周期，房地产是主角，本轮周期却要实现一个没有房地产作为主角的经济上升期。这需要严格货币纪律，匹配中央和地方的财权和事权、加大地方财力减轻对土地财政的依赖，与此同时，让政府的归政府、市场的归市场。

　　范剑平认为，今年的货币政策和财政政策空间极其有限，但尽管如此， 2013年也能实现8%以上的增速。