昨日，我市成立医疗纠纷人民调解委员会。这是一个独立于患方、医方和卫生行政部门之外的群众性组织，在调解医疗纠纷时，不收取医患双方任何费用。与以往的医患协商、行政调解和诉讼等医疗纠纷处理模式相比，这种调解模式有何优势？它是否能有效化解医患矛盾和医患纠纷？记者就此进行了采访。

　　■以往三种调解模式局限

　　费用高、存在“同行相亲”误解

　　据市卫生局的相关负责人介绍，以往，医疗纠纷主要通过医患协商、行政调解和诉讼三种模式来处理。在现实操作过程中，这三种调解方式都存在一定的局限性。

　　医患协商：这是当前化解医患纠纷的主渠道。但是医患双方作为直接当事人，在纠纷处理中对立情绪比较严重。市医疗纠纷人民调解委员会主任马夕玉告诉记者，之前，有一名患者因为对医院治疗效果不满意，与医院协商不成，曾多次找他咨询。“医方的观点不易被患方认可，往往出现“公说公有理、婆说婆有理”的局面，如果解决不当，很容易激化矛盾。”

　　卫生行政部门调解：其前置条件是“确定为医疗事故”。除极少部分案件可以行政判定，绝大部分因涉及到技术问题，都需进行医疗事故技术鉴定。许多患方往往因顾虑所谓的“同行相亲”而不愿申请医疗事故鉴定或不满意鉴定结果，成为反复上访的不稳定因素。

　　诉讼解决医患纠纷：它是以国家强制力为后盾的最主要保障方式。但由于法官对医患纠纷定性、定损、定责，势必依据医疗事故技术鉴定或委托司法鉴定，导致诉讼程序繁琐、成本相对较高、结案周期较长。提及此种模式，马夕玉告诉记者：“在解答咨询时，我发现有些患者会因律师费、鉴定费较高，以及审理时间较长而放弃诉讼这种解决途径。”如他所言，记者了解到，目前，医疗事故鉴定费用一般在2500元以上，再加上法院审理的律师费、诉讼费和执行费等，处理一起医患纠纷的法律成本大概在万元左右，审理时间也大多以年计算。

　　■人民调解机制优势

　　独立于患方、医方和卫生行政部门之外

　　记者了解到，我市成立的医疗纠纷人民调解委员会，是独立于患方、医方和卫生行政部门之外的群众性组织，其聘用5名专职人民调解员，并建立了由289名法学、医学等领域专家组成的法律和医学专家队伍，免费受理市直医疗机构和环翠区、高区、经区、工业新区范围内的医疗纠纷。

　　据市卫生局的相关负责人介绍，相较以往三种纠纷处理途径，人民调解机制通过非行政、非诉讼方式化解医患纠纷，具有独立性、专业性、主动性、经济性的特点。医患纠纷人民调解委员会是从事医疗争议的调查、调解和防范指导的群众性组织，独立于患方、医方和卫生行政部门之外。医调委调解医疗纠纷不收取医患双方任何费用。相较于行政调解地位超脱，既不袒护任何一方，又可以缓冲彼此的对立情绪，更具亲和性，更容易消除双方顾虑，赢得双方信任，有利于纠纷的化解。

　　另外，调解委员会成员均由从事法律、医疗专业、具有丰富实践经验的专业人员担任，他们既懂得相关法律，又懂得医学知识。相较医患纠纷双方直接协商，人民调解能够明析双方可能涉及的法律责任、医患纠纷处理程序和可能的处理结果，依法提出合情合理的解决方案，更容易缓解冲突，消除分歧，说服双方在接受现实的情况下做出利益最优化的选择，更具公正性和科学性。调解组织不以盈利为目的，从受理到调解对医患双方不收取任何费用；且结案时间一般都在一个月内，最长不超过2个月，无疑减轻了医患双方的维权成本，同时也提高了维权效率。(记者 李晓静)

　　■延伸阅读

　　调解协议有法律约束力

　　据了解，该调解委员会对当事人提出的医疗纠纷调解申请，应当在收到申请之日起3日内予以受理。但是，具有下列情形的调解委员会不与受理：一方当事人已向人民法院提起诉讼的；一方当事人已向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理的；一方当事人拒绝调解委员会调解的；非法行医引起的纠纷。

　　经调解解决的医疗纠纷，应当制作调解协议书，调解协议书具有法律约束力，当事人应当自觉遵守并履行调解协议。双方当事人认为有必要的，可以自调解协议书生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

　　另据悉，根据《威海市医疗纠纷预防与处置办法》的要求，医疗纠纷调解工作启动后，公立医疗机构就医疗纠纷与患者自行和解的经济补偿或赔偿最高限额不得超过1万元；索赔金额在1万元以上不满15万元的，当事人应当选择调解或诉讼途径解决医疗纠纷；索赔金额在15万元以上的，应当先进行医疗事故技术鉴定，明确责任后再进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。(记者 李晓静)

　　来源： 威海新闻网·威海晚报