据了解，城镇职工医保主要覆盖城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工等，乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加，由各省、自治区、直辖市政府决定。城镇居民医保主要覆盖范围为，不属于城镇职工医保覆盖范围的中小学阶段的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。新农合主要覆盖农村居民。

　　目前，全国很多地方开始探路“三保”管理职责合一，甚至是制度合一。比如，广东19个市建立融合居民医保和新农合两项制度的城乡一体化医保制度。

　　记者从省人社厅获悉，山东也在医保并轨道路上迈进。今年1月1日起，东营在全省率先打破城乡医保“二元结构”，整合新农合与城镇居民医保，实行城乡居民医疗保险制度，城乡居民医保同城同待遇。相关人士表示，山东将根据实施情况，有望在全省范围内推行并轨改革。