□非常案件
本报记者 陈东升 本报通讯员 黄小玲
32岁的李某是个好奶爸，儿子夜里要喝奶，都是奶爸强忍睡意起床冲泡。现在儿子满周岁了，只需要在凌晨5时许泡一次奶粉就可以了。
5月2日凌晨5时，李某的生物钟到了该起床的时间。然而，李某醒来翻个身，却没有摸到宝宝可爱的脸蛋。此刻，他身在拘留室。
李某的这一变故，都是因他发的一条微博所致。4月25日，他发微博称：“有6名越狱杀人犯已经杀害78名女性，强奸16名女性，今天逃到灵溪已经奸杀两名女性，有恐怖分子在灵溪团队作案、抢劫、强奸……”
4月下旬，浙江省苍南县叶迎迎失踪事件发生后，由此延伸开来的谣言在网络上四起，涉及三种类型：变态杀人狂、恐怖分子杀人、越狱杀人狂。苍南县公安局对在网络上散布谣言的3人依法予以行政拘留，李某是其中之一。
近日，《法制日报》记者赶赴苍南，了解这一网络谣言风波的前前后后。
为求粉丝发布谣言
5月2日10时许，经苍南县公安局批准，记者进入苍南县公安局行政拘留所。
李某从拘留室里走出来，这是他被行政拘留的第6天。
李某是温州市区一家事业单位聘用的驾驶员，每天忙碌地奔波在路上，到目的地后等人是常有的事。去年下半年，李某购入一部智能手机，大屏幕、能上网，靠手机上网打发等候时的无聊时间。
李某的第一个微博名是“兜兜很微博”，并没有引来众多的粉丝，李某很羡慕那些有几万甚至几十万粉丝的博主。“他们的帖子有人看，有人评价，有影响力”。李某改了几次微博名，想以出彩的名字引来关注，却始终没能如愿。他关注了很多微博，求“互粉”、求“关注”，但粉丝的增加数还是很缓慢。
直到今年3月，李某的微博名改成了“温州焦点新闻”，互粉容易多了，“多的时候，一天能增加几十个人，我有点开心。”李某说，为了让“温州焦点新闻”的内容货真价实，他在微博里发笑话，转一些他认为的热点新闻。他还有个小心思，“如果纯粹转帖，粉丝关注的是原帖的博主，我要么把原帖微博名去掉，要么就复制过来再发帖。这样，粉丝认为是我发布的消息，就会有更多的人关注我”。
4月25日12时32分，李某依旧在工作状态，出车后等人。他像往常一样刷微博。那几天，苍南县灵溪镇叶迎迎失踪事件正在发酵，李某看到有的微博发布信息，用到的词语包括恐怖分子、杀人、团队作案、越狱、抢劫、强奸等。于是，李某把这些骇人听闻的文字复制、粘贴，把这个帖子变成自己的原创发布在微博上。在李某看来，“这条信息够劲爆，会引来粉丝”。
这条充满“劲爆信息”的微博“存活”了27个小时，直到4月26日15时许，苍南县公安局民警在温州市鹿城区公安民警的配合下找上门，在外出车的李某被叫回单位，带至派出所谈话。这一天之内，苍南公安网警在网上发现了这条足以引起恐慌的帖子，并进行调查，找到李某时，这条帖子的阅读量已经达3100人次。
根据治安管理处罚法第二十五条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。李某因此被处以行政拘留7日。
发帖造谣只为出气
除李某外，因在网络散布谣言而被行政拘留的另外两人，互相并不认识，与叶迎迎事件也是风马牛不相及。在网络上发布谣言的郑某，只是因为看到这样的事情很生气，就发帖出气责骂。
生活中，郑某是个爱管闲事的人，他说自己曾经两次抓住小偷交给民警。网络上曝出的失踪事件让他深恶痛绝，微博成了他的出气口。
4月24日23时之后的一个多小时内，郑某连续发出24条微博，内容类似，都称苍南出现恐怖分子，群众恐慌，而公安帮不上忙。
发表这些微博之后，郑某的气也出了，于是“安心”睡觉。4月25日下午，正在作坊里工作的郑某，被带到派出所谈话。“我担心会被判刑，一开始我害怕极了。”郑某说，他只是爱管闲事。其实，发这些微博对他个人没有一点好处。
在此次网络谣言风波中，年龄最小的传谣者郑某某，年仅17岁，还在上学。她在自己的微博上发帖说，灵溪出现越狱杀人狂，好几个女孩子失踪了，最近不要出门。
当民警找到郑某某时，她惊慌失措，嚎啕大哭，说自己只是想提醒其他女孩子注意。
记者采访发现，在网络上散布谣言者都不约而同地表示自己真的没恶意，不知道这种行为也是违法的。
苍南县公安局网络警察大队二中队中队长陈开斌分析，被拘留的3人所在地不同、年龄不同、身份不同、目的不同，却同样造成虚构事实，扰乱公共秩序的后果。最根本的原因，是因为他们都没有相应的法律知识。
网络发言也需担责
电脑、手机就在手边，众多的社交平台、论坛充斥着我们的生活。不少人会认为，在网络空间，别人看不到“我”，“我”可以隐藏在网络后面为所欲为，事实真是这样吗？记者就此采访了苍南县公安局相关人士。
记者：最容易出现谣言的是哪类社交平台？
公安民警：出现谣言最多的平台是论坛和微博。目前比较受追捧微信，因为朋友圈相对范围小、隐私程度高，受处罚或者受教育的案例不多。但微信也不是万无一失，微信传播构成一定不良影响的，也要被依法处置。
记者：如果当事人发帖后，意识到会造成不良后果，随后删帖，这也会触犯法律吗？
公安民警：要看造成的后果，如果后果严重，但当事人已经主动采取措施，并尽量挽回影响，可以从轻处理，但不意味着不处理。
记者：少数网友在网上散布各类谣言时，有的拼接图片诽谤他人，还有一些账号以“求辟谣”、“求证”等方式故意扩散谣言，让一些不明真相的网友跟风。用了“求辟谣”这类词语就可以逃避法律责任吗？
公安民警：这类行为也属于损害网络媒体公信力，扰乱正常传播秩序。利用互联网造谣传谣是违法行为，我国有多部法律对惩治网络谣言作出规定。国家互联网信息办会根据网友的举报和日常工作中掌握的线索，会同各地互联网信息管理部门，对一些经常传播不实信息的网站和微博账号进行深入核查。
记者：不实言论是通过论坛或者微博发布的，照理说，发布平台应该承担审核的责任，那么，网络平台是否应该为散布谣言承担责任？
公安民警：平台负有监管责任，目前，论坛和微博是按关键字来拦截不实信息。但是，新的事件会出现，关键字有时候来不及更新，平台做不到先审核后发布，只能等举报后再处理。而现在，举报量又很大，社交平台的后台是人工处理的，有时候会处理不过来。根据互联网安全保护相关法规，对于网络谣言，不仅公安部门可以进行处理，新闻出版部门也可以对网站进行查处。
■链接 男子因无聊发布禽流感虚假信息被拘
本报讯 记者莫小松 近日，广西壮族自治区柳州市柳江县一男子，因无聊在互联网上发布虚假信息，称自己得了H7N9禽流感病，被隔离在医院某病房内。公安部门经过调查，发现该男子发布的信息为虚假信息，依法对该男子进行行政拘留并处500元罚款。
5月3日，柳江县公安局发现有人在微博发布信息称：“我得了H7N9禽流感病，现在被隔离在市中医院六栋住院部四楼七号病房。”经调查，发贴人为柳江县百朋镇怀洪村覃某。得知该信息后，警方立即组织警力开展调查。经讯问，覃某供认：其于5月3日凌晨1时许发布了该信息，该信息为虚假信息。其本人并未患有H7N9禽流感疾病，也没有其他疾病，该信息纯属无聊乱发上网。
□说“法” 网络空间不容恣意妄为
近年来，网络谣言不时出现，有些谣言含诽谤之词，侵犯他人权益；有些谣言无中生有，扰乱社会公共秩序。究其缘由，在于不少人认为网络是一个看不见摸不着的地方，可以任意胡来，不受约束。但是，互联网从来不是法外之地。不管是刑法，还是《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》等法律法规，对利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息的行为，都有相关禁止条款。因此，依法查处并严惩造谣传谣者，维护互联网信息健康安全，既是法治社会的基本要求，也是保障网民合法权益的体现。
