党的十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过的关于修改人口与计划生育法的决定，以国家法律的形式明确了实施全面两孩政策的相关制度规定。我省表示，将以修改后的人口与计划生育法为准绳，结合山东省情，健全完善有关配套政策，深化计划生育服务管理改革，确保我省依法、及时启动实施全面两孩政策。
山东是全国第二人口大省，也是实行计划生育工作较早的省份之一。历届省委、省政府高度重视人口和计划生育工作，全省计划生育工作取得了巨大成就，有力促进了经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，为建设经济文化强省和提前全面建成小康社会创造了良好的人口环境。同时，我省各级党委、政府和计划生育工作者锐意改革进取，创造了计划生育工作的系列经验，单独两孩政策顺利实施，为落实全面两孩政策奠定了坚实基础。
我省将抓紧修改人口与计划生育条例，科学制定再生育条款及保障群众按政策生育的相关配套规定，确保各项政策有序衔接，确保依法有序实施全面两孩政策。同时，加强政策的宣传引导，向群众做好实施全面两孩政策以及有关法律法规的宣传、解读，倡导科学、文明、进步的生育观念，引导群众避开生育高峰理性生育。
此外，我省将大力提升妇幼健康服务保障能力。指导各级医疗保健机构合理、及时扩充床位，动态、实时公布机构床位等服务情况，增加妇幼健康服务能力供给。指导有妇产科的二级以上医院以及各级妇幼保健计划生育服务机构开设高龄孕产妇咨询门诊，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制。同时，加强部门协作和政策协调，增加托儿所、幼儿园及义务教育、社会保障等公共服务供给，推动各相关部门研究制定与实施全面两孩政策相配套的经济、社会和家庭发展政策，积极构建有利于全面两孩政策实施的政策制度环境。
与此同时，我省将全面深化计划生育服务管理改革。推动各级进一步加强对计划生育工作的组织领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导体制，落实“一票否决”制度。改革生育服务管理制度，规范生育服务登记办法，简化特殊情形再生育审批程序，最大限度地方便群众。坚持依法治理，严格控制政策外多孩生育，加大打击“两非”力度，维护良好的生育秩序。
