商人不给回扣，那公司与中铁青荣城铁项目部之间的业务便做不成。要是给了回扣，侯建平与任辉便会千方百计地让对方中标并拿到供应合同。
实践中主要采用公开招标和询价的方式采购物资，最常采用的是询价的方式，这样一来，用谁的物资或者不用谁的物资，物资部负责人的话语权更大。为了确保对方能拿到合同，买卖双方经过商定，将目标采购物资的价格低报，保证通过询价方式采购的物资价格最低。这样供货商不就吃亏了吗？其实不然，虽然目标物资的报价很低，但在其他竞争公司没有报价的同类产品上他们可以提高价格，这样不仅可以扳回损失还能弥补因支付侯建平、任辉的回扣款而造成的利润流失。
正是双方奉守着这样的“默契”，江祥敏所在的企业卖出了400万元的货，侯建平从这家企业收到25.9万元的贿款。
