泉城济南,作为第二批中国历史文化名城,名城保护规划至今已有21年。随着城市发展,规划内容也有了局限性,缺乏了对济南工业遗产、历史村镇等遗产要素的重视。去年9月,济南市政府启动了历史文化名城保护规划修编工作,截至目前已有了初步成果。9日,在济南市规划局“人大代表建议政协委员提案——历史文化名城保护专题面复会”上,济南市规划局总规划师牛长春、济南市规划设计研究院的有关负责人做了详细解读。
本报记者 喻雯
历史城区跟老城区 不是一回事儿
作为历史文化名城,济南的历史城区范围是哪里?这跟大家所说的“老城区”是一个概念吗?不少泉城百姓的疑问,在此次《济南历史文化名城保护规划》中首次得到了明确。
牛长春说,历史城区的四至范围,这是个新概念,以前从来没有过。《规划》中指出,济南市历史城区的四至范围为北沿胶济铁路,东至历山路,西至纬十二路,南到经十路。面积共计16.03平方公里(如图)。“历史城区划定的原则一是对比1928年城市建成区,再就是衔接建设用地及道路水体边界,便于管理。”牛长春说,历史城区相较于原有的明府城面积要大很多,比市民一般意义上理解的老城区也有所不同。历史城区确定之后将成为法定概念,老城区仅是口头上的称呼,在多数人观念里,老城区是指的老商埠区加明府城片区。
《规划》初步成果要求形成保护历史城区古城及商埠区双城并举的历史格局,重点保护古城整体风貌及1园12坊商埠区特色小网格街巷风貌片区,保护经二路、经四路横向连接双城的格局特色。
“划定历史城区范围并不是说内部所有的建筑都不能动,而是进行不同保护级别的划分。”牛长春表示。历史城区内的交通也有明确规划。具体来看,分离城市交通,增设6条中运量城市通道网。强化衔接交通,在济南站、新东站、郭店等大型枢纽地区设置停车场,在历史城区外围规划5处公交换乘枢纽。优化历史城区交通,建设中运量“四横五纵”公交走廊,增设公交专用道,推行公共交通信号优先,建立社区公交。
