继阶梯水价之后，备受关注的阶梯气价终于有了进一步动作。记者从济南市物价局获悉，即日起至7月14日，物价部门将就济南市阶梯燃气价格公开征求社会各界意见，并拟定居民生活用气阶梯价格方案。生活在济南的你，认为第一阶梯月均用气量定为多少合适?对用燃气取暖的家庭是单独定价还是纳入统一阶梯价格制度?
早在2014年3月21日，国家发改委公布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(以下简称《意见》)，要求2015年底前所有已通气城市均应建立居民生活用气阶梯价格制度。其中，对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格;对超出基本生活用气需求的部分，要适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。
按照《意见》规定，居民用气划分为三档，第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的用气量确定，保障居民基本生活用气需求;第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气量价格实行超额累进加价，第一、二、三档气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排。
阶梯气价并不会让绝大部分居民多掏钱。国家发改委表示，80%家庭的用气量属于第一档，气价不会因实施阶梯价格制度而提高;其余20%家庭的用气量中属于一档的部分也不会提高。
第一阶梯用气量如何确定?先来看看目前济南天然气用量的大数据。
我市城市管道天然气经营企业共四家，即山东济华燃气有限公司、济南济华燃气有限公司、济南港华燃气有限公司和济南华润燃气有限公司。据四家燃气公司统计报表数据，截至2014年底，全市天然气开户数量968007户，户月均用气10.4立方米，月均用量0—2立方米的户数为212999户。将月均用量0—2立方米的户数视为空挂户(二套房)剔除后，全市户月均用气13.15立方米。户月均用气15立方米以下的占82.3%，户月均用气20立方米以下的占88.6%，户月均用气30立方米以下的占95.3%。
三问阶梯气价
独立燃气采暖家庭怎么办?
或单独制定阶梯价
数据显示，截至2014年底，全市共有燃气壁挂炉用户6.3万户。据山东大学调查，在供暖季，正常使用壁挂炉采暖的家庭，日均用气达10.58立方米。这几乎等于非供暖季一个月的用气量。如果不采取差别政策，这部分家庭就会比较“吃亏”。
根据国家发改委的指导意见，各地可结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度，也可综合考虑采暖用气和非采暖用气情况，将独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度。
济南该采取哪种方式?是单独制定一套阶梯价格?还是将独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度，再在供暖季适当照顾气量?如照顾气量，每户该照顾多少立方米?
“一户多人”会优惠多少?
上海每增1人气量可多12.5m
《意见》中提到，对单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多的问题，目前已经实行阶梯气价的部分城市积累了一些好经验，各地可以借鉴这些城市的做法，并结合当地实际情况研究妥善解决。
根据外地经验，上海自去年9月1日起实施阶梯气价，规定5人(含)以上的居民家庭为“一户多人口”。“一户多人口”的居民家庭可申请年度增加150立方米的气量基数。
济南阶梯气量以户为计量单位，每户按4口人计。4人以上每增加1人，阶梯气量应增加多少立方米?
低收入群体如何保障?
南京低保家庭一律按第一档
国家发改委要求，各地在建立阶梯气价制度时，要充分考虑低收入家庭经济承受能力，采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不受影响。
记者查询得知，南京早在2013年1月1日开始实行阶梯气价，当时规定低保和特困家庭的用气价格一律按第一阶梯价格执行。
那么，济南持有《城市居民最低生活保障证》或《济南市特困职工优待证》的居民家庭，是否应予照顾?
另外，国家规定对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平执行。南京的做法是执行第二阶梯价，济南又该如何操作?
如果你对以上提出的问题有任何想法，欢迎通过传真、电邮、信函向市物价局反馈。
传真电话：66608526
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每卖一立方米民用气燃气公司亏三毛多
数据显示，济南2014年销售天然气41859.42万立方米，其中，居民生活用气销售14068.43万立方米，销售价格为2.70元/立方米。
据了解，一直以来，中石油和中石化供我市的居民用气量不足，去年销售的14068.43万立方米居民用气中，燃气企业按居民用气价格只购进11965.376万立方米，剩下的2103.05万立方米，都是按非居民用气价格2.882元/立方米购进，每立方米增加购气成本0.139元，购气成本达到2.15元/立方米。加上输配成本，居民用气的成本达到了3.03元/立方米。按照销售价格2.70元计算，燃气公司每销售一立方米居民用气，亏损0.33元。
居民用气这块亏损，只好用拉高非居民用气销售价格来弥补。目前，济南现行非居民用气价格为4.40元/立方米，其中就包含居民用气价格补偿0.25元。
