——沂水旅游再跨越调查

　　新华网山东频道1月3日电 (任腾霄 朱珊珊)十余年来，山东沂水旅游高歌猛进、屡创辉煌。近年来，他们以宏观视角和全局视野重新审视县域旅游发展，提出“全景沂水、全域旅游”发展思路，并借助推行旅游标准化，提升城乡外在景观，塑造地域文化品格。目前，“全要素融合、全民化参与”的旅游业态已日渐成型，“山东好客·沂水情长”声闻全国。

　　跳出产业审视旅游 处处是景人在画中

　　山光水色映衬下的沂蒙民居高低错落，枝头尚未采摘的柿子红艳可人，峙密河水在修葺一新的堤坝间静静流淌。初冬时节，驱车自沂水县城驶向院东头镇，恍若穿行画中。沂水县院东头镇党委书记朱丽霞告诉记者，沿途的山川风物，正在被系统性地整合成一条立体的“沂蒙风情长廊”，造福当地百姓的同时，正引来八方来客。

　　沂水旅游业从无到有、由弱渐强，在身披“中国优秀旅游目的地”“省级旅游强县第一名”“山东县域旅游十强”等殊荣的同时，也走到了转型升级的十字路口。沂水县委县政府适时提出“建设全景沂水，发展全域旅游”的战略构想，将整个县域作为一个旅游综合体来打造，寻求县域旅游发展的跨越提升。

　　沂水县旅游局局长、党组书记于化凤介绍说，全景沂水就是把整个沂水作为一个大的景区来建设，把旅游规划融入到县城、小城镇和乡村建设的各个领域，使城市、乡村、街道、房屋、一山一水、一草一木都成为景区的一部分，实现沂水旅游产业的全景化、全覆盖。

　　在沂蒙山酒业公司的厂区，雾气蒸腾、酒香弥漫。这里不仅出产名闻鲁西南的“沂蒙山酒”，同时也是国家“3A”级景区。沂蒙山酒业公司办公室主任朱高才介绍说，他们将古法酿酒车间、酒文化长廊以及省内最大的洞藏基地等要素整合成沂蒙山酒文化园，免费对公众开放，年接待游客十余万人次，大幅提升了企业的知名度和美誉度。

　　相较初见成效的工业旅游，观光农业在沂水早已风生水起。2012年沂水县被农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，今年，院东头镇、又分获“好客山东最美乡村”荣誉称号，泉庄镇被国家环保部授予“国家级生态乡镇”的殊荣。目前沂水共创建国家级农业旅游示范点1个、省级农业旅游示范点3个，省级旅游强镇5个，乡村旅游农家乐123家;单家庄苹果精品园区、桃棵子村核桃园区、丰粮坪村核桃园区等现代农业园区的旅游配套设施均已初步完备。据沂水县农业局总农艺师陆丰升介绍，目前全县所有乡镇均已拿出规划，每个乡镇将至少拥有一处农业景点。

　　沂水县副县长戚树启认为，全域旅游是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游，要求全社会互动、全民化参与，全要素融合。沂水的基本思路是产业培育与旅游相衔接，基础设施建设与旅游相配套，城乡开发与旅游相适应，在城乡建设及产业发展过程中，充分考虑旅游功能，植入旅游基因。

　　于细微处诚意待客 以标准化提档升级

　　一些长期关注沂水旅游发展的当地干部坦言，沂水旅游业经过多年来高速发展，实际上已处进入一个瓶颈制约期，管理不到位、服务欠规范、涉旅企业综合实力不强等问题成为沂水旅游向更高层次跃升的关键掣肘。

　　2012年，沂水县被国家旅游局确定为“全国旅游标准化试点县”。抓住标准化试点这一机遇，沂水县以旅游服务环境的全面提升，推动旅游产业转型升级、提质增效，带动城市综合服务功能和整体承载能力的全面增强。

　　初到沂水的游客会发现，在这里几乎不会迷路。无论繁华市集，还是背街小巷，都有规格统一的路标指示牌，即便是在夜幕之下，游客也能在LED夜间导向牌指引下，顺利到达目的地。建立形制完备的城市旅游公共信息导向系统，是这个县积极推行旅游标准化的诸多举措之一。

　　为助力旅游标准化工作的开展，沂水县旅游局在摸清旅游业态分布和发展特色的基础上，编制了《沂水县旅游标准体系表》，创新制定了《旅游集散中心服务质量要求》地方标准。宣传、财政、城管执法、工商、交通运输等14个部门共制定旅游标准化倾斜政策15个。截至目前，县财政及相关部门标准化建设累计投入1.25亿元，扶持内容涵盖升级改造旅游公共基础设施，建设旅游标准化体系、完善旅游公共服务功能等多个方面。

　　“一个土坑两块砖，三尺土墙围半边”，厨厕环境不佳曾令乡村旅游广受诟病。在沂水，冰箱、消毒柜、抽油烟机、抽水马桶、热水器等设备，目前已大批量配备乡村旅游经营业户，以“改厕改厨”为重点的乡村旅游的标准化工作，逐渐改变着人们对乡村游的固有印象。目前，首批8村107户乡村旅游经营业户已全部完成改造任务。

　　旅游标准化得到旅游企业的积极响应。在沂水萤火虫水洞景区，景区运营经理杨广萍介绍说，去年以来，他们为每个岗位制定了详细的服务流程，从语音语调到动作手势都有明确规定，“现在我们停车场负责指挥车辆的员工，用的是标准的交警手势”。天然地下画廊景区总经理吴伟告诉记者，他们的农家乐项目已经完全按照按星级酒店标准经营，整洁舒适程度与高级酒店不分伯仲。

　　一年多的实践表明，标准化已经成为提高沂水旅游业发展层次的有效路径。沂水县旅游局委托第三方调查机构对地下大峡谷、天上王城、雪山彩虹谷等重点景区进行的游客满意度调查显示，各分项指标游客满意度均值为93.12%，其中游客来之前的期望值为91%，行程结束后的总体满意度达到93.4%，游客表示推荐亲朋好友来沂水旅游的意愿为97%，旅游有责投诉明显下降，旅游综合环境进一步优化。

　　塑造鲜明文化品格 协力创旅游大格局

　　“确保每个重点景区都有城乡客运车辆直达，提供更好的交通服务”“实现河道治理景观化，把防洪灌溉和旅游功能有机结合”“12315进景区，接到投诉后第一时间处理，维护游客合法权益”。连日来，记者先后走访沂水县交通运输局、水利局、工商局等多个县直部门，一个强烈的直观感受是，每个部门都将促进旅游业发展视为自己的“分内事”，合力共进，为推进沂水旅游向前发展提供澎湃动力。

　　据了解，沂水县把旅游业纳入全县经济社会发展总体规划，明确产业定位，充分发挥旅游业工作委员会、旅游项目规划建设审核委员会、假日旅游工作协调领导小组、旅游安全委员会对旅游业的组织领导和指导协调作用，并会同住建、农业、文化等有关部门和乡镇建立沟通协调机制，努力形成上下联动、共同参与的旅游业发展大格局。

　　除了制度层面的合理安排，沂水县还不断加大财政资金支持力度。沂水县长杨原田介绍说，沂水县设立旅游发展专项资金，每年安排1000万元，纳入年度财政预算，用于乡村旅游规划编制、乡村旅游新项目扶持、改厕改厨、教育培训和旅游公共配套建设等方面，旅游乡镇每年拿出不低于财政收入10%的资金用于本乡镇旅游发展。

　　依托旅游业的持续转型发展，沂水县做优了城市品牌，增进了民生福祉。目前，全县直接和间接参与旅游业发展的近10万人，可增加城镇下岗职工和农民收入2.5亿元。借助城乡环境综合整治、小城镇改貌、城镇网格化管理、庭院绿化、绿墙工程、村级公路网化等活动，城乡面貌焕然一新，而景区建设及旅游大环境的营造，也使全县人民增进了文化体验，市民文明素质和文化享受不断提升。

　　沂水县委书记刘贤军说，今后沂水将持续以旅游为中心建设城市，以旅游为中心装扮乡村，以旅游为中心发展产业，以旅游为中心训练思维，以旅游为中心创造文化，以旅游为中心展现未来，树立以“旅游为引领”的理念，促进城市面貌、城市形象、城市品位、城市环境发生根本性变化。(完)