民政大厦销售厅,“1元中25万”的宣传语相当扎眼。(记者　梁开文　摄)

　　□本报记者 梁开文

　　5月6日，本报刊发“中福在线涉赌调查”系列稿件后，引发了众多读者的关注。记者采访中了解到，根据我国现行法律法规，“中福在线”在宣传和玩法等方面也遭到读者的质疑。

　　不问年龄不看证件就办投注卡，如何限制未成年人

　　记者体验发现，中福在线画面绚丽、玩法刺激，这种以游戏为载体的彩票形式对未成年人带来的诱惑不言而喻。中福在线办卡不查看任何证件，工作人员靠“目测”的方式判断彩民年龄让人担心。

　　虽然张贴着彩民须知，告知“销售厅禁止未成年人、酗酒、衣履不整及携带宠物者入内”。但是没看证件，甚至没问年龄，记者便在东关大街销售厅、顺河东街销售厅办理了投注卡，管理漏洞给未成年人提供了参与机会。

　　除了面孔成熟的中年人，记者采访发现，销售厅也有一些看上去年龄不大的年轻人，他们被视频中彩色宝珠吸引，精力完全放到游戏上。“现在生活条件好了，青少年兜里都有不少钱，如果迷上彩票就麻烦了，输钱事小，沉溺其中人就毁了。”看到本报报道后，济南市民刘女士打来电话诉说担忧。

　　青少年自控能力差，养成的习惯很难改正。2000年，为防止未成年人沉溺福彩中，民政部门出台的《关于禁止向未成年人出售福利彩票的通知》正式执行，要求全国所有的福利彩票销售点不得向18周岁以下的未成年人出售彩票。《彩票管理条例》第十八条也规定禁止向未成年人销售彩票。

　　济南共有八家中福在线销售厅，记者探访了5家，均不检查证件，背后潜在的漏洞容易让未成年人陷入其中。“更可怕的是，专家说中福在线就是赌博机，要是让青少年迷上就完了。”刘女士说，这也违反了《未成年人保护法》和《防止未成年人犯罪法》的相关规定。

　　办卡不实名，每天200元的投注上限是不是虚设

　　中福在线之所以饱受诟病，症结之一是形同虚设的投注上限。2008年2月，200元成为中福在线调整后每人每天的投注上限。但是记者采访发现，省城彩民手里大多有两张以上的卡。

　　“一张卡最多充两百，最少二十，这是硬性规定。”在各个销售厅办卡、充值处都有一个办卡须知，工作人员也明确对记者说投注卡充值上限是两百元。“一张卡不够用，那就再办一张，反正又不实名。”一位彩民对记者说，办理投注卡就像公交月票，给钱就行。

　　5月6日上午，记者再次来到顺河东街销售厅，看到一名穿绿色上衣的小伙子玩得兴起。记者看到，他下注的游戏机上至少有10张投注卡。记者在文化东路销售厅走访时，不少彩民一次就给多张卡充值，东关大街销售厅的一名彩民甚至能一次操作多台机器。

　　据一名彩民介绍，虽然对充值卡有上限规定，但是办理投注卡本身却没有限制，彩民完全可以没有节制地办卡和下注。“今天手气差，输了1600元了。”在顺河东街投注的绿衣小伙一直埋怨。

　　“没有办卡限制，后果就是彩民无限制地投钱，报纸上说四年输28万算少的，有些人一年就能输这么多。”一名彩民对记者说，不控制投注上限，靠彩民毅力理性投注太难了。

　　宣传突出“1元中25万”，是不是在误导消费者

　　记者采访发现，许多彩民进入中福在线销售厅，很大原因是大奖带来的诱惑。“你没看到吗？一元中25万元，哪家销售厅没这种广告？”一名彩民对记者说。

　　住在齐鲁医院附近的一名彩民说，大奖诱惑是很多彩民第一次玩中福在线的原因，同样也是沉溺其中不能自拔的原因。“很多人想试着玩玩，结果越陷越深，想着中一次25万就翻本了，其实这种概率很小。”该彩民说。

　　记者采访时发现一个很有意思的现象，各个中福在线销售厅的彩民大多是固定彩民，民政大厦销售厅的外侧虽然没有指示牌，但是彩民却依然爆满。“这是翻本心理作祟，想在摔倒的地方爬起来。”一名彩民分析说。

　　记者发现，除了门口的大奖展牌，中福在线销售厅内还有随时更新的中奖信息，彩民在游戏过程中也能看到各地中得大奖的消息。市民王先生建议应该把宣传语中功利性的话去掉，误导性的标语与“福彩”的宗旨背道而驰。

　　据《彩票管理条例》第十八条规定，彩票销售机构不得进行误导宣传，而《中福在线即开型彩票销售厅管理暂行办法》规定“销售厅应在显著位置张贴‘理性购买彩票’等明示性材料和警示性语句。”但是记者发现，销售厅内理性购买彩票的字样体现得并不明显。