未修建完工的“断头桥”

　　四川新闻网泸州4月11日讯 (记者陈祖华实习记者马芙芬)近段时间，我们连续收到群众来电，呼吁国窖大桥早日贯通，昨日，我们又接到市民张先生的来电，称如果国窖大桥能全线贯通，也许龙泉桥一带交通就不会那么拥堵。“通车那么久，国窖大桥为何还是断头桥？”记者就此采访了有关部门，获悉目前国窖大桥的配套延伸工程，即西引桥白招牌道路改造工程仍剩余4户被征收人一直拒绝签订协议，不予搬迁，致使道路改造工程无法完成，国窖大桥主线至今还未下地，因而成为市民关注的“断头桥”。

　　剩余4户暂未搬迁

　　“我家住茜草，经常乘坐278公交车来城区，但也经常被堵在龙泉桥桥头动弹不得。“张先生说，茜草居民都很关心这个问题，在车上，大家议论的最多的也是“断头桥”何时修通。前几天，他又一次被堵在桥头后，实在”忍无可忍”，“就给媒体打了电话。”记者就此采访了市“两桥”办有关人士。

　　据其介绍，国窖大桥是我市建市以来，在中心城区建立的第一座特大桥梁，是我市交通大枢纽建设进程中的一个标志性工程，也是泸州城市建设进程中一项惠及千家万户的民心工程。“国窖大桥于2008年9月动工建设，2012年6月26日主体工程竣工通车。”该人士称：西引桥白招牌道路改造工程是实现国窖大桥主线下地、真正贯通的控制性工程，将来能充分发挥大桥在疏导城区交通、方便群众出行的功能和效益。

　　该工程根据市政府有关文件精神，2010年11月29日经我市发展和改革委员会有关文件批准立项，市住房和城乡规划建设局(下称市住建局)依法办理了《建设用地规划许可证》。其规划红线范围内被征收房屋和附属物总建筑面积约11339.4㎡，其中被征收户有159户。“截至2012年7月，这159户被征收人中，已经有155户签订了房屋征收补偿协议，已履行搬迁义务，剩余4户被征收人因一些不合理、不合法的诉求没有得到满足，一直拒绝签订协议，国窖大桥配套工程就此放慢了修建进度。”

　　房屋征收合理合法

　　白招牌道路改造工程房屋征收与补偿办公室有关人士称，在征收房屋时，做到了有法可依，依法办事，征收主体合格，征收程序合法。

　　“根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定和市政府就此项目的批复精神，白招牌道路改造工程规划红线范围内房屋征收主体为市政府，房屋征收部门为市住建局，市房地产管理局(下称市房管局)具体负责房屋征收与补偿工作的组织实施。”该人士称，2011年4月25日，根据市“两桥”工程建设项目部前期对白招牌道路改造工程被征收房屋摸底情况，市房管局起草并向市政府报送了风险评估报告。当年6月27日，市房管局在征收现场张贴了《征收告知书》，并组织工作人员携带告知书、《房屋征收调查登记表》、《房屋征收评估机构选择确认单》再次入户进行调查摸底。

　　据悉，征收补偿摸底情况告知书、征收补偿方案征求意见的通告在现场被张贴，并在市政府公众信息网上发布，征求公众意见。“接下来，有关部门做了很多工作，各种通告、公告陆续发出，进行了评估，市房管局陆续开始与被征收人签订《房屋征收补偿协议书》并计算奖励费期限。”

　　此后，市政府对逾期不签订《房屋征收补偿协议书》的4户被征收人先后作出《房屋征收补偿决定书》，并在市政府公众信息网公布，市房管局还在白招牌征收现场张贴，并和社区干部一起向被征收人当面送达了该文书。

　　“随后有关部门又当面送达了《履行补偿决定的催告通知书》，但剩余4户被征收人因不服市政府作出的房屋征收补偿决定，向市中级人民法院提起行政诉讼。该院于2012年10月16日作出行政裁定书，移交江阳区法院审理。”经审理，江阳区法院作出行政判决：维持市政府对4户被征收人先后作出的房屋征收补偿决定。

　　4户被征收人不服，向市中院提起上诉。2012年12月18日，该院开庭审理了此案，并于6天后作出了行政判决：驳回上诉，维持原判。