轨道交通制式过于单一
国内城市已开通运营的轨道交通制式，有地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮和市域快轨交通。
不过，在中国中车青岛四方机车车辆股份有限公司副总经理罗斌看来，目前我国的城市轨道交通制式过于单一，对地铁制式的轨道交通依赖性依然较大。近3年来，我国的地铁制式占城市轨道交通全部制式的75%左右，而这一数字，即使在国际上城市轨道交通网络较为成熟的国家，也仅占到30%左右。地铁，在大多数国家属于一种高端化的奢侈型客运工具；然而我国一些城市似乎将其定位为大众化的普及型客运工具。
据介绍，相比而言，现代有轨电车具有多方面优势。现代有轨电车一公里建设成本约1亿元，是地铁的五分之一，甚至七分之一，运营费用约是地铁的三分之一；市级层面就有审批权，一条现代有轨电车线路，短则一年、长则两年就可建成并投入运营；依靠独立路权和信号优先的优势，现代有轨电车运营时速通常为30公里左右，高于常规公交平均15公里的运营时速；现代有轨电车通常采用3模块编组，满载约300人，相当于4辆公交车的运力。
