事实上,一旦城市进入特大城市序列,发展时往往会受到一些限制。比如,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》对新概念下的特大城市提出一些限制,如“严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模”、“有效控制特大城市新增建设用地规模,推动特大城市中心城区部分功能向卫星城疏散”等。这也意味着,一旦成为特大城市,济南在发展过程中受到的限制更多。

  在我国,公共服务资源往往由行政等级决定,大城市集中了最好的教育、交通、医疗、文化等资源,相应的产业也比较发达,对周围形成明显的“虹吸效应”。有关人士认为,济南一旦成为特大城市,未来的人口密度会更大。资源有优势、人口又多,必然会推高房价。这也会在一定程度上导致城市出现回流和外迁的现象。当前有些年轻人逃离“北上广”就是例子。随着生活成本的增加,会造成部分外来人口回流。而对生活品质的追求,也会让不少有钱人从济南城区外迁。