省城的老旧小区要解决供暖问题,没有热源肯定不行,不过即便有了热源,没完成节能改造也只能“望热兴叹”。省城3800万平方米的“供暖孤岛”大多为非节能建筑,根据供暖条例,并不能加入集中供暖。但是济南每年只有100多万平方米的节能改造补贴,难以满足需求。而节能改造成本较高,仅依靠居民自己的能力,难以实现。