级别越高离职后禁业越严

  庄德水说,目前,针对领导干部辞职所可能引发的廉政风险,特别是“旋转门”问题监管不严。“旋转门”是一个舶来的概念,特指官员个人在公共部门和私人部门之间双向转换角色的机制。“旋转门”为公务员人才流动提供机会的同时,也潜藏着发生腐败的可能性。

  根据廉政准则规定,领导干部离职后三年内,不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

  这“三年”期限旨在给领导干部的权力设定一个“冷冻期”,让其无法发挥“余热”。但什么是“直接相关”并不明确,难以具体执纪。

  庄德水认为,应根据官员的不同行政级别和权力特点,明确官员“禁业限制”的领域和期限,级别越高,要求应越严,并把禁业要求从管辖范围拓展至地域范围。

  可以改变为:省部级领导干部辞职后10年内不得在全国范围内从事经商办企业活动,厅局级领导干部辞职后5年内不得在全省范围从事经商办企业活动,处级及以下领导干部辞职后3年内不得在本地从事经商办企业活动。

  并且,要强化官员辞职后行为的廉政管理,对辞职官员干涉或影响现任官员执行公务的行为,要实行登记备案,要明令禁止辞职官员充当私营企业的服务中介、所办企业参与当地政府部门工程项目的招投标等。