日前，山东黄河河务局会同省水利厅按程序分别为德州、滨州两市调剂2亿立方米、1.4亿立方米引黄水量用于应急抗旱。截至24日8时，我省今年75.21亿立方米的黄河水配额，已用65亿立方米。距7月1日调度年结束仅剩几天时间，预计余量能够满足山东用水。每年70多亿立方米的黄河水又是如何分配的？
实施生态文明建设，多分了3.93亿立方米
黄河从7月1日开始，到次年的6月30日为一个调度年。目前已经接近2018-2019年度的末期，山东黄河水配额仍有富余。
说到黄河水的配额，现在仍是依据1987年国务院下发的《关于黄河可供水量分配方案的报告》（简称“八七方案”）进行分配。此方案是根据1980年实际用水量作为基础，综合考量沿黄各省区的灌溉规模、工业和城市用水增长、未来发展等多种因素制定的。
方案按照黄河正常年产水量为580亿立方米进行分配，其中210亿立方米汛期水量为冲沙用水，不可利用。在剩余的370亿立方米中，山东70亿的配额最高，占18.9%。
具体到某一年的黄河水配额，则根据黄河年产水量，由水利部按照丰增枯减下达年度计划。山东黄河水配额根据各市用水计划、申报需求等，按照省政府同意的各市水量分配方案再进行分配。
“2018-2019年度山东分水多一些。”山东黄河河务局水调处副处长孙远扩介绍，2018-2019年度的分水中，一部分为生活生产用水指标，山东的配额为71.28亿立方米。另外，水利部和黄委会考虑到国家正在大力实施生态文明建设，今年特意针对黄河流域9个省区安排了20亿立方米用于生态用水，其中山东分得3.93亿立方米。
德州滨州旱情紧急，调剂3.4亿立方抗旱
受降雨偏少且持续高温影响，今年山东德州、滨州等部分地区旱情严重。
6月20日17时，山东省防汛抗旱指挥部启动抗旱IV级应急响应。由于德州9.77亿立方米与滨州8.57亿立方米的黄河水配额已经用完，山东黄河河务局会同省水利厅按照省政府要求，为德州、滨州两市分别调剂2亿、1.4亿立方米黄河水应急抗旱，并迅速开展各项应急抗旱调水工作。
据山东黄河河务局消息，综合考虑各市当前旱情紧急程度、申报的用水需求以及当前黄河水情等因素后，已酌情陆续增加各市引黄流量。
以6月24日为例，黄河的引水流量达到每秒736立方米，每天从山东引出的水量达到6360万立方米，较去年同期每秒206立方米的引水流量，每秒增加了近530立方米，当天引水流量是去年同期的3.5倍。
统一调度后黄河再没断流过
说起黄河流域的水源统一调度，还要追溯到1999年。经国务院批准，从1999年3月起，黄委会对黄河水量实施统一调度。而在此之前，黄河一直面临着断流困境。从1972年到1998年的27年中，有21个年份黄河下游出现断流。
1997年，这一年是山东调用黄河水量最高的一年，高达123亿立方米，相当于一万个大明湖的水量。也是这一年，黄河断流最为严重。记者了解到，黄河下游利津水文站断流时间长达226天，断流河段上延至河南开封附近，仅山东省直接经济损失就达135亿元。黄河断流还引发了河道萎缩、水生物减少、河口湿地减少等一系列生态问题。
“在黄河水量实施统一调度之前，黄河流域各个省份和有关部门还是各自为政的状态，谁缺水谁就取用。”山东黄河河务局水调处副处长孙远扩介绍，当时没有实施统一调度，黄河水流经之处，想引就引，巨大的用水量，是造成黄河断流的主要原因。
1998年12月14日国家发展计划委员会（原国家计委）和水利部联合颁发《黄河水量调度管理办法》，从1999年3月开始黄河水利委员会对黄河水量依据管理办法实施统一调度，解决了河流断流的问题，也使得山东来水更为稳定。从1999年至今，黄河就再没有断流过。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 于民星 见习记者 李欣迪）
