17日，淄博市住建局发布《关于加强建筑市场执法检查工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，工程开工前，建设单位应依法申领建筑工程施工许可证，否则不得开工。擅自开工建设的，责令停工并严肃追究建设单位及其法定代表人责任，对参与建设的施工、监理等单位，责令限期改正。
目前，机构和行政职能改革期间，个别区县存在建筑市场监管人员缺失、监管松懈、执法不严等问题，无施工许可擅自开工建设、出借资质、挂靠、违法发包、违法分包等违法行为有所抬头，淄博市住建局将加强建筑市场执法检查工作。
工程开工前，建设单位应依法申领建筑工程施工许可证，否则不得开工。擅自开工建设的，责令停工并严肃追究建设单位及其法定代表人责任，对参与建设的施工、监理等单位，责令限期改正；对建设、施工、监理，依据《建设工程质量管理条例》予以处罚，情节严重的，依法暂扣相关企业和人员资质、资格证书，责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书；涉及市外企业的，依法限制其在淄博市内工程投标资格并上报省住房城乡建设厅。
建设单位应将限额以上工程发包给具有相应资质等级的施工、监理单位，依法签订合同，明确双方权利、义务、责任，不得将土石方、外墙保温、门窗、防水、水电暖安装、装饰装修、消防等专业工程违法发包或肢解发包。存在无施工许可擅自施工。
出借资质、挂靠、转包、违法分包行为。依据住建部制定的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号），严肃查处出借资质、挂靠、转包、违法分包等违法违规行为。施工、监理项目负责人或主要管理人员未到位履职、资格证书挂靠，对工程建设不熟悉，施工资料代签字，集中补签不熟悉签字内容，达不到转包、资质挂靠条件的，责令改正，依据《注册建造师执业管理办法》、《注册监理工程师管理规定》，分别予以处罚。
（齐鲁壹点）
