济南一商场内摆放的待售烟花爆竹。（资料片）凛冬将至，随着烟花爆竹生产进入旺季，烟花爆竹生产安全事故也到了多发季节。事实上，山东的烟花爆竹生产企业已经全部退出停产，非法生产不仅仅对治安管理构成威胁，甚至构成犯罪。近期，在烟花爆竹领域，山东应急系统将全面排查、严厉打击非法生产、经营行为。
山东已无生产企业
非法生产可获刑
早在2016年，山东的烟花爆竹生产企业已经全部退出停产。
2015年3月以来，按照省政府部署，山东省应急管理厅（原山东省安全生产监督管理局）就会同省有关部门和涉及的枣庄、济宁、莱芜、临沂、德州5个市及其所属15个县（市、区）政府，推进烟花爆竹生产企业退出工作。
2016年11月7日，枣庄市山亭区城头花炮厂按计划消耗完危险物料后停止生产。至此，山东烟花爆竹生产企业全部停产退出。
烟花爆竹生产企业退出后，山东省内需求全部依赖外省供给，一些拥有烟花爆竹生产技能的人有可能在市场和利益驱动下，铤而走险、私自生产，引起烟花爆竹非法生产反弹的问题。
因非法生产、经营烟花爆竹造成生产安全事故的案例，在省内外都曾发生过。2016年，德州就曾发生过两名男子非法制造烟花爆竹发生爆炸，致5人死亡的事故。两人的行为已经构成非法制造、储存爆炸物罪。后德州市中级人民法院经审理依法作出一审判决，一名男子判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身；另外一名男子判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
禁放限放烟花爆竹
全省11市严格执行
冬季也是雾霾高发的季节。鞭炮通常是以硝酸钾、硫黄、木炭等为原料，放鞭炮时会产生大量的氮氧化物、二氧化硫、硫化氢、一氧化碳和其他颗粒状的污染物，不仅直接危害人体健康，也是酸雨、光化学污染、PM2.5形成的主要物质。有实验表明，一盘1000响的鞭炮大约能产生5.8克PM2.5。
在安全与环保的双重作用下，大部分地区开始实行禁放限放政策。去年春节期间，山东17市除淄博、枣庄、泰安、日照、临沂、莱芜6市之外，其余11市均出台了限放禁放政策。
以省城为例，济南全年禁止燃放烟花爆竹，禁放区域为绕城高速环线以内；长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县的城区范围内的区域。在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的，由公安部门责令改正，并视情节轻重处以一百元以上五百元以下罚款。
即便是在没有出台相关限放政策的地区，各地应急系统也发出警示，要求安全燃放烟花爆竹。
烟花爆竹“打非”
开展联合执法行动
当前已经进入烟花爆竹生产经营旺季，在11月30日，全省安全生产视频会议上，山东省应急管理厅厅长赵豪志提到，要全面排查、严厉打击非法安全生产行为。
在烟花爆竹领域，重点查处和打击未经许可批发、零售烟花爆竹和出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证等行为，批发企业违反“六严禁”、零售店违反“三严禁”等行为；批发企业在仓库内拆箱、组装、包装等行为。对“下店上宅”、“前店后宅”和人员密集场所及重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点，坚决关闭取缔。
早前，山东省应急管理厅、山东省公安厅、山东省交通运输厅、山东省市场监督管理局联合发布了《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》。对于批发零售，严格实施烟花爆竹批发和零售经营许可，严把经营安全准入关。
根据通知，要结合打击整治枪爆违法犯罪专项行动，在同级人民政府的统一领导下，积极开展烟花爆竹“打非”联合执法行动，突出行政区域交界地带、闲置厂（库）房、出租房、偏僻地区的养殖场、关闭退出烟花爆竹生产企业闲置工库房等场所的全面排查，不留死角；对关闭退出企业从业人员、重点人员等建档立案并跟踪管控。
