4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民共和国旅游法》，自2013年10月1日起施行。26日，山东省旅游局下发通知要求全省旅游系统学习好、宣传好、贯彻好《旅游法》，并将此作为当前和今后一个时期全省旅游行业的中心任务。

　　事业发展，法治先行。旅游法的核心是维护广大游客和旅游企业的合法权益。改革开放以来，特别是近年来，旅游业发展很快，2012年全国接待国内游客29亿人次，出境旅游者超过8000万人次，接待入境游客1.33亿人次，其中入境过夜旅游5740万人次。

　　从山东省看，2012年全省接待国内游客4.87亿人次，接待入境游客469.91万人次。旅游企业已经从单纯的旅游景区、旅游饭店、旅行社等扩展到了农业、工业、商贸、文化、体育、物流、金融等各个领域。

　　但在旅游产业快速发展、产业规模快速膨胀的过程中，也出现了一些问题：主要是旅游产品单一，还不能满足广大人民群众日益增长的多样性旅游消费需求；旅游交通等旅游基础设施建设滞后，出行不便、获取旅游资讯途径少；旅游服务质量不高，“零付团费”、随意变更合同、强买强卖等问题时有发生，需要法律来规范。

　　省旅游局要求，全省旅游系统贯彻落实《旅游法》，需要突出重点，集中解决一批重大问题：

　　一是推出质优价廉的旅游产品，让广大人民群众共享旅游发展成果。

　　省旅游局将突出抓好城市二日游、三日游旅游产品的开发，坚持政府主导，整合城市优势旅游要素，捆绑销售，联合让利于民。目前，枣庄、菏泽、济宁等市推出了具有城市特色的二日游、三日游旅游产品。泰山等一批主要旅游景区也加入了城市二日游联合营销行列，门票价格大大降低。

　　二是进一步推动落实带薪休假制度，从制度上切实保障群众的休息权，保障群众在休息时间自主选择出游的权益。

　　三是维护广大旅游企业的合法权益，全面落实国家、省支持旅游业发展涉及旅游企业方面的政策，按照相关规定支持旅行社承办经批准的公务活动中的交通、住宿等事项。

　　四是维护导游的合法权益，积极推进导游综合管理体系改革，在劳动报酬、教育培训、社会保障等方面与其他企业职工实行同等的待遇。(刘印河 殷文彬 刘英)