■ 核心提示
原来的单位以资金紧张为由，声称全体暂缓发放住房补贴，但暗地里却瞒着10位退休人员给在职人员发放。学校合并后，新单位的领导表示：“你们合并过来之前是什么待遇，现在就是什么待遇。”
几年来，10位退休老人为了维权到处申诉，却处处碰壁……
□ 本报记者 肖芳
3月14日，胶东半岛寒风刺骨。在记者的陪同下，74岁的兰安家和65岁的王玉堂两位老人，再次来到位于乳山市的威海机械工程高级技工学校。两位老人想和该校校长谈谈，希望学校能够按照政策，为包括他们在内的10位退休人员发放住房补贴。遗憾的是，他们又没能见到校长的面，甚至连校长的办公电话号码也没能要到。
又一次无果而返，两位老人忍不住感慨：这就叫申诉无门啊！我们这10位退休的老家伙，没人愿意过问了。
这10位老人，都是原乳山市经贸中专学校的退休人员。2008年3月，乳山市整合全市职业教育资源，将乳山市经贸中专学校、技工学校、第二职业高级中学和商业中专4所副科级单位进行合并，重组成为一所新的国家高级技校——威海机械工程高级技工学校，单位级别为正处级。
作为乳山市事业单位退休员工，这10位老人本该和在职人员一样，享有月工资基数35%的住房补贴。但是，当初乳山市经贸中专学校以资金紧张为由，声称全体人员暂缓发放住房补贴，但暗地里却瞒着退休人员只给在职人员发放。而合并后的威海机械工程高级技工学校，也以经济困难为由，拒绝给老人们发放住房补贴。几年来，10位退休老人为了维权到处申诉，却处处碰壁。
约定共克时艰，全体暂缓补贴
乳山市经贸中专学校，原是乳山市经济贸易局下设的一家自收自支的事业单位。兰安家和王玉堂分别是这所学校的创校校长和副校长。两人为这所学校的发展奔波一生后，先后从工作岗位上正式退休。2003年8月1日，乳山市财政局、人事局、劳动和社会保障局联合下发《关于在全市机关事业单位发放住房补贴的通知》(乳财字[2003]66号)的文件。该文件规定，自2003年8月1日起，按照每月工资基数35%的标准，为全市机关事业单位在编在职人员及离退休人员发放住房补贴。自收自支单位离退休人员的住房补贴由单位发放。
通知下发后，时任校长的宋洪波表示，由于学校资金紧张，决定暂缓向全体在职人员和离退休人员发放住房补贴，待到资金充足时，再行下发。他还多次在“重阳节”等多个场合，反复向离退休人员承诺：现在咱们都不发，等有钱了，咱们再发。你们放心，退休人员一分钱也不会少。
对此，兰安家等退休人员并未提出任何异议。
截至2007年，乳山市经贸中专学校共有在编人员16人，其中离退休人员10人。兰安家和王玉堂便在这10人之列。
瞒着退休人员，偷发住房补贴
2008年初，退休老人们从一位在职人员口中意外得知，早在2007年下半年，乳山市经贸中专就已经开始按照月工资基数35%的标准，为6位在职人员发放住房补贴。
“当初说得好好的，要么都不发，要发一起发。学校怎么能瞒着退休人员，只给在职人员发放补贴呢！?”得知真相的老人们找到宋洪波质问此事。宋洪波则以学校资金紧张为由，继续拖延为退休人员发放住房补贴。
学校合并后，原乳山市经贸中专学校的校长宋洪波，成为新学校的一位科级干部。10位退休老人觉得，现在“无论怎么指责他，都已经于事无补了”。他们找到新学校校长倪天臣反映情况，希望新学校能够纠正原来的错误做法，执行政府红头文件，为离退休人员发放住房补贴。
倪天臣承认，从乳山市经贸中专合并过来的6名在职人员，包括原校长宋洪波在内，确实享有住房补贴，但他却并未答应向退休人员发放住房补贴，只是表示：“你们并过来之前是什么待遇，现在就是什么待遇。”
这就意味着，新学校还是按照原来学校的做法，只给在职人员发放住房补贴，而将离退休人员排斥在外。这让10位退休老人无法接受。
维权处处碰壁，呼吁照章办事
老人们认为，原乳山市经贸中专学校校长宋洪波在执行政府文件时，刻意对退休人员进行隐瞒和欺骗。“这不仅是对离退休人员的歧视，也是对政府文件的漠视和亵渎。”新组建的学校应该纠正原来学校的错误做法，按照政策规定为退休人员发放住房补贴。
创校之初，筚路蓝缕，万事维艰。辛劳一生，到得暮年，却遭遇如此不公正的待遇，老人们忿忿不平。他们多次到相关政府部门反映情况，但是“大官怎么也见不到，小官根本不能解决问题”。
老人们去乳山市信访局反映情况。信访局回复称：这事儿不好办，像你们这种情况的，全市有两三百人呢。
老人们又去乳山市教育局、人社局反映情况。没想到，两个部门均表示“管不了”：乳山市教育局和人社局是科级单位，而威海机械工程高级技工学校则是正处级单位，“科级单位怎么能管得了处级单位的事儿”。
老人们拨打12345市民服务热线电话反映情况，得到的答复是，“学校由于经济困难，无法为退休人员发放住房补贴”。对此，老人们表示不能接受：“学校这么大，怎么就困难到我们这10个老头子身上了呢！”
按照文件规定的发放标准，老人们每个月可以拿到千元左右的住房补贴。虽然数额不高，却是一种安慰。“不只是钱的问题，主要是心里不舒坦。工作了一辈子，哪想到老了竟然落得这样的下场，没人搭理，受人冷落。”老人们希望新学校能够严格按照政府红头文件的规定，执行住房补贴政策，将他们应得的补贴和待遇落实到位。
