近日，济南市民刘梅（化名）骑电动车路过旅游路和转山西路交叉口时，突然连人带车摔倒在地，仔细查看，她发现绊倒自己的疑是人行道上一块翘起的地砖。经医院检查，刘梅三根肋骨骨折，且多处软组织挫伤。12月18日，道路施工方回应称，道路过了质保期，已移交给历下市政部门。但历下区市政工程服务中心却表示，道路虽过了质保期，但还未办理交接手续，且未走验收程序。
骑电动车在人行道上突然摔倒
致三根肋骨骨折
刘梅家住历下区下井庄园小区，12月14日中午，她骑着电动车前往附近的福地街给朋友拿东西，打算拿完东西再去上班。刚走到半路时，孩子联系到她，称自己不慎把钥匙忘在了家里，她只好掉头回家给孩子送钥匙。没想到，在走到旅游路和转山西路交叉口时，意外发生了。
下午1点左右，刘梅在旅游路路南的人行道上骑行，突然电动车的车轮似乎被绊了一下，在撞上旁边的一根电线杆后，她连人带车一下子摔了出去。“左腹部摔得挺严重，当时就喘不过气来了，在那儿趴了半天，最后好歹喘上气才好一点。”刘梅说。
电动车好好行驶着怎么会摔倒呢？刘梅缓了一会儿起身回头，发现人行道上有一块翘起的地砖。“地砖松了，可能我骑过去时车轮一压，砖就凸出来绊到车轮了。”刘梅说，她忍着剧痛把摔坏的电动车骑回家后，紧接着就赶往武警医院就诊。CT显示，她的右侧8、9、10肋骨骨折，另有多处软组织挫伤。
由于是自费就诊，刘梅没有选择住院，检查完后拿了点药，就回家休息了。因三根肋骨骨折，医生嘱咐她休息两周，避免重体力劳动和剧烈活动，在服用促进骨折愈合药物的同时，还要定期复查。
事发路段非机动车与行人混行
多处地砖已出现破损
12月17日下午，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者来到位于旅游路和转山西路交叉口的事发现场。按照刘梅所说的事发位置，记者在人行道上并未看到有地砖缺失，但人行道上确实有不少地砖出现破损。有的地砖裂成两半，有的地砖翘起，高出其他地砖足有1-2厘米。
刘梅告诉记者，她平时上下班每天都要途径旅游路，所以对转山西路附近这段旅游路还比较了解，这段路路南的人行道早就出现了破损情况，有时看到破损后翘起来的地砖，她会停下来把砖放进去，以免有人路过被绊倒，但让她没想到的是，最后竟然是自己被绊倒摔伤了。
记者注意到，洪山路至转山西路这段旅游路，只有中间的快车道和两侧的人行道，无非机动车道，导致部分非机动车在快车道中行驶，也有不少非机动车在人行道中行驶，与行人混行。由于非机动车在人行道路经常碾压，地砖更容易出现破损。
“希望他们赶紧把破损的地砖修一下，因为每天很多老人小孩还有骑车的都在上面走，万一再有其他人被绊倒就不好了。”刘梅表示，她除了三根肋骨骨折外，衣服在出事时被撕破了，电动车也摔坏了，所以她希望相关责任单位尽快联系她并赔偿相应的损失。
施工方：道路过了质保期已移交市政
历下市政：还未办交接手续
就刘梅被地砖绊倒摔伤一事，12月17日下午，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到历下区市政工程服务中心。据工作人员介绍，他们的业务部门已经和道路施工方沟通了，施工方的工作人员称会到现场核实。至于旅游路的日常维护管理，工作人员表示，道路竣工后有质保期，质保期过后应该会有交接手续，“现在可能都还没有走”。
12月18日下午，记者也联系到了旅游路的施工方。施工方一名工作人员告诉记者，旅游路转山西路那一段的确实是他们施工的，但是道路已经移交，虽然移交备忘录里有一条延期质保的规定，但质保期也已于2020年11月13日到期，所以超出质保期后出的事应该由历下区市政部门负责。
“是过了质保期，但合同上都有规定，交接的时候都要验收的，他们（施工方）没走验收程序。”历下区市政工程服务中心的工作人员表示，之前旅游路之前就有一些路段坏了，他们的业务部门联系了施工方，但施工方一直没有修，而且也未做交接手续。
“验收不验收和交接没有什么关系吧，只要是交接就等于说他认可这个事。比如说到期以后如果道路有质量问题，他应该是通过其他渠道提出这个问题来，目前来说我没有接到这个东西。”施工方的上述工作人员称。
律师：道路设施造成人身损害
由所有人和管理人承担赔偿义务
山东争渡律师事务所律师黄西文认为，在这件事中，首先要弄清楚当事人是不是被人行道上的地砖绊倒的。这可以通过调取路口的监控录像，或者来往车辆的行车记录仪来核实，并查看事故现场是否留有相关痕迹，以还原事发经过。在确定当事人是被翘起的地砖绊倒后，才能找责任方。
黄西文表示，根据民法总则和民法通则等法律，关于道路设施损害人身这种情形的处理，造成人身损害的一般由道路设施的所有人和管理人来承担赔偿义务，如果有过错，那就由过错方承担。此事中，主要看道路的管理权在谁的手里，按照市政部门的说法，道路还未正式移交，而按施工方的说法，道路过了质保期就移交给市政部门了。
“现在双方对道路是否验收和道路权属不明，都认为是对方的责任。”黄西文认为，涉事三方可以先协商一下，按照各方的责任来确定一个分担损失的方案，如果三方无法调解或达成不了协议，只能走诉讼程序，伤者可以把市政部门和施工方都作为被告，由法院来界定到底该由谁承担责任。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 戚云雷
