上周,青岛日报官位推送的《王清宪:济南正铆足劲冲刺一万亿GDP大关,我们要有紧迫感啊!》刷爆朋友圈,文章中,引用了青岛市委书记王清宪的两句话——

  “济南干部这两年来在双招双引、项目落地方面的状态和成效,的确值得青岛干部学习!”“济南正铆足劲冲刺一万亿GDP大关,我们要有紧迫感啊!”

  青岛的对标城市是深圳,为什么在这个时候,青岛主政者提出,青岛要向济南学习?

  济青竞速:两个人跑,总比一个人跑要快

  2019年一季度,除了经济总量,济南在GDP增速、规模以上工业增加值增速、固投增速、资金总量(金融机构本外币存款余额)、服务业占比等几个重要指标上已经超越了青岛。  

  2019年经济半年报即将出炉,对于济青两地而言,这又是一次PK。

  济青之间这种学习和对比不是头一次。

  2016年4月,济南召开全市开放型经济发展大会时,时任济南市委书记王文涛曾用“实际到账外资”这项数据对比济青。王文涛说,济南全年到账外资不如青岛一个黄岛区。

  2015年底,济南成立投资促进局,截至今年5月,济南市累计落户的境外世界500强企业达74家。2018年,济南在利用外资额上增速位列全省第一。

  这一次青岛学济南,王清宪点出两点:招商引资、项目落地。

  “一个地方要实现经济持续健康发展,必须要有好的经济结构,而好的经济结构既要靠存量优化,更要靠增量引进。存量的提升是渐进性的而不是变革性的,扩大增量更具有决定性和导向性。”这句话,是时任杭州市长徐立毅在一次招商引资工作推进会上的讲话,点出了招商引资在区域经济转型期的重要作用。

  现在,全国各地都把招商引资、招才引智当作赢得新一轮竞争优势的关键之举。6月21日正和岛在青岛举行年会, 王清宪到场发言,当着全国2000多位企业家表态:青岛建立了领导干部为“双招双引”站台制度,不管国企还是民企,只要企业有需要,领导干部就要出面站台,需要哪一级出面就哪一级出面。

  2018年度,山东省双招双引考核中,济南和青岛同拿了一等。

  但是,如果在落地执行这一环节上掉链子,签再多合作协议也是一纸空文。

  最近,青岛干部开赴深圳进行为期3个月培训兼实训,参与进深圳城市运行的“毛细血管”,就是要把深圳经验做法真正学到手、拿回家。

  为切实推进项目落地生根,济南市成立重大招商项目落地推进小组,根据项目需求,由相关市领导、市直部门、区县、市属平台等,共同协调解决项目落地中的困难和问题;建立市级领导包挂推进重点招商项目制度。对列为市级重点项目的,每月汇总提报,明确各项目责任主体。

  一座铆足了劲干的城市,让人刮目相看。

  今年5月,在北京举办的济南市与央企合作对接会上,谈及济南市委书记王忠林的“拼劲”,洪泰资本控股有限公司董事长盛希泰说,市委书记本身就应该是企业家,没有企业家精神,是不可能成事的。前段时间有个段子说“996”,感觉王忠林书记不仅是“996”,也不仅仅是“007”,他除了睡觉的时间,基本上是18X18X7。跟他的交往基本上是晚上11点钟以后电话微信交往,早上起来后又继续微信电话。

  “996”本来是中国互联网公司的常态,现在成了山东官场的新常态。在青岛,15个战略攻势答辩会举行了10场,场场在晚间举行,场场开到晚上12点。

  新旧动能转换下各级政府临的巨大压力。今年一季度,青岛全市规模以上工业增加值增长2%,规模以上工业涉及的36个行业中,19个行业实现正增长,行业增长面为52.8%。如果把工业视为实体经济核心,全国水平6.5%,青岛的确需要警惕了。这一数据也提醒青岛,对面临的经济增长压力要有一个清醒认识。

  巨大的压力,也把官员干事创业的的潜能激发出来。对比济青两地的招商路线图,多有重叠,这从一个侧面反映出对于高端资源争夺的激烈程度。

  齐鲁晚报记者注意到,进入6月,济青两地在国内双招双引频频拿下大项目后,开始马不停蹄赴海外“双招双引”。前后相差半个月,青岛市委书记王清宪和济南市市长孙述涛拜访了同一个国家、有“全球第二硅谷”之称的以色列。

  6月2日到4日,王清宪率青岛代表团访问以色列特拉维夫和耶路撒冷。在特拉维夫,王清宪拜访了以色列国民银行,量子态品保养集团,以色列综合航运,举办了青岛-中以科技创新园合作交流会。

6月13日—20日,孙述涛率队赴芬兰、以色列访问。6月13日—20日,孙述涛率队赴芬兰、以色列访问。

  在特拉维夫,孙述涛和以色列规模最大的大学特拉维夫大学和国家济南超算中心共建“特拉维夫济南计算医学中心”,打造一个济南—以色列科技成果转化高端平台。孙述涛带队的访问团更偏向于高端医疗间的国际合作项目。

  这样的招商“擂台赛”,讲的就是精准、速度。

  处在空笼期阵痛的山东,谁在动能转换上越自觉,谁的工作就越到位,谁就能缩短阵痛时间,获得领先一步的优势。

  但就像青岛当地自媒体在评价济青这场PK时写到,“两个人跑,总比一个人跑,要快”。

  这两座山东半岛城市群的核心城市互为“鲶鱼”,更能激发山东内部的活力。比学赶超的氛围也倒逼山东每座城市拼命寻找适合自己路子的“双招双引”。哪怕对标同一城市,所学所用也不同。但不管怎么学,一定是学了“面子”更要学“里子”,一定是“有所为有所不为”。

  战略定位破局,都市圈时代的济南红利

  一季度济南市的经济数据相当亮眼:完成地区生产总值2339.1亿元,同比增长7.5%,居全省第一。规模以上工业增加值增长7.5%,居全省第2;固定资产投资增长,居全省第一,社消零售总额增长8.9%,居全省第3;一般公共预算收入增长10.3%,居全省第3。截至目前,新开工重大项目78个,占全省的12.4%,居全省首位。

  这一系列成绩,是在济南战略定位破局的背景下取得的。

  今年3月,全国两会期间,济南明确提出要建设国家中心城市。济南市委书记王忠林在接受媒体采访时指出,山东未来的发展亟需一个以国家中心城市为核心的城市群崛起带动,促进全省东中西部协调发展,因此,建议支持济南创建国家中心城市。

  济南处于京津冀协同,长三角一体化两大国家战略交会结合部。这样一个区位,是承接两大城市群的溢出效益,还是陷落在两大城市群包围中?这要看济南如何谋局和作为。

  今年4月,上海市发改委副主任朱民透露,长三角区域内将诞生新的自贸区。呼声最高的是江苏,按照大多数省份的套路,一旦设立自贸区,一般分为三个片区。除南京、苏州外,徐州是第三片区呼声比较高的城市。区位优势极佳的徐州一旦被选中,对济宁、临沂等地以及豫东、苏北、皖北的辐射力将极大地增强。

  新型城镇化的核心内容,就是城市群+都市圈,通过中心城市建立城市群,发展出真正的都市圈。谁是推动山东中西部发展突破点?济南在山东发展全局中的战略意义,决定了山东必须要有一个强省会,关键时刻撑起山东的龙头。

  去年,中央巡视组对江苏和山东都提出了同样一个意见,就是“省会城市功能作用发挥不大”。做大做强济南,已经是一个中央和山东省高度重视的命题。

  打破均衡发展模式,过度到强省会时代。进入2019年中国行政区划调整第一炮打响,莱芜宣布并入济南,济南总面积从8177平方公里增加到10244平方公里,济南获得的这一重大“政策红包”透露出强烈信号。

  2018年10月31日,中纪委官网公布了山东省关于巡视整改的情况通报,在涉及提高济南省会城市首位度的内容中,济南国际医学科学中心被重点点名。

  山东要孵化医养健康这个万亿级产业的标志性重大工程,这个山东省政府主导项目能落户济南,并且在这个平台上聚集了越来越多的国家级资源,这是省会城市的资源禀赋使然。但济南国际医学科学中心最终建成什么样子,取决于现在正在干的人把它干成什么样子。

  当孙述涛在以色列和全球十大顶尖医疗机构之一、以色列舍巴医疗中心的首席执行官会谈,和以色列最大私立医疗机构之一的阿苏塔医院负责人会谈,达成国际合作时,在青岛,由青岛无偿提供建设配套用地1000亩的康复大学(筹)揭牌,省委书记刘家义亲自站台,王清宪亲自出任康复大学(筹)领导小组组长。

  康复大学落户青岛不仅仅是让青岛增加一所大学,更重要的是依托康复大学这个平台,将拉动青岛康复产业和大健康产业发展。青岛定下目标,力争到2022年健康产业增加值达到1700亿元,成为青岛重要支柱产业。

  当一座城市自信满满向前冲时,别人看你的眼光也不一样。现在,在各大网络平台上,打在济南身上最显著标签,不再是“首位度最低省会城市”,而是“GDP万亿俱乐部最强后备军”。

  有了“积极争取国家中心城市”这个战略支点,济南的机会来了。今年3月底公示的济南城市最新发展战略规划(2018-2050年)中,济莱区划调整后,要形成新的“1+6”济南都市圈。在这个1+6都市圈,济南终于有了济宁这个强地级市的支撑,有了强大的经济腹地;到2035年,济南市常驻人口要达到1350万。

  从“大明湖时代”到“黄河时代”,济南城市发展空间的破局,也意味着山东的战略破局——山东终于走出均衡发展的思维时代,迈向都市圈时代。

  谁给济南发展前景背书?物流产业“第一阵营”屯兵济南

  传化智联就是一家“提前北跨”的企业,这家国内物流头部企业,2015年在济南天桥区桑梓店布局公路港。这一片区如今正是济南新旧动能转换先行区的核心区。

  “济南产业优势很大,只是很多是像现代物流这样针对B端的,就像隐藏在海平面下冰山,不显山露水,不为社会了解。”传化智联济南传化泉胜公路港总经理颜正华透露,今年3月,济南传化泉胜公路港平台营业额单月突破5亿,直追传化智联的全国业绩冠军成都传化公路港!

  成都在国家物流枢纽中的战略地位非常突出,这个中国西南大通道枢纽城市,辐射能力直通东南亚昆曼大通道。颜正华说,这个单月突破数据,显示了济南发展现代物流的巨大潜力,济南的实力来自于整个山东雄厚的工业基础。

  济南传化泉胜公路港数据显示,2017年下半年,济南传化泉胜公路港平台营业额达到10亿;2018年25亿,今年1-5月达到14亿元,预计未来3年会提升到70亿—100亿。

  社会物流属于生产性服务业。传化公路港的货物绝大多数来自于制造业生产的工业机械、电器、仪器、仪表。作为社会基础设施,物流数据更能真实地反映区域经济运行情况。颜正华说,济南是典型的物流中转枢纽。济南传化泉胜公路港运费金额增速2018年以来持续飙升,释放出一个信号,就是济南乃至山东的制造业这一“存量经济”在持续优化,实体经济转的型升级已经传导到供应链物流这一环节。

  传化网“中国物流大脑”上显示的全国干线物流实时运行x情况。在传化智联的全国布局中,济南公路港是十大枢纽之一。

  在桑梓店,如今还有巴夫洛等物流头部企业正在集结。今年以来,菜鸟、丰树、普洛斯、京东、韵达的物流项目集中在济南开工。传化智联在济南布局的公路港项目,是山东最大的公路港,也是传化智联在全国布局的十大枢纽之一,一期投入达30亿。

  这些嗅觉敏锐的中国物流企业“第一阵营”屯兵济南,正是对济南发展前景的背书。

  现代物流业是济南要发展的十大千亿产业之一。济南的目标是,到2020年社会物流总额达3.5万亿,营收过亿企业50家。

  4月2日,国家发改委官网发布一条信息,今年国家将确定首批15个左右“国家物流枢纽”建设名单。市场第一反应是,新一轮城市竞争开始了!谁将登上这15城大名单?

  颜正华说,现代物流业汇集了大量的资金流、物流、商流、人流、信息流,理所当然会成为区域竞争的桥头堡。

  截至2019年4月末,济南汇集资金总量1.87万亿,接近宁波和长沙,距强二线城市2万亿“底线”更近了些。今年一季度,济南服务业增加值占比达60.6%,随着产业结构调整,现代服务业在地区经济结构中的比重会越来越高。

  去年,就济南国际内陆港的建设,济南市有关部门组织人员去西安、郑州考察,发现郑州、西安两地的很多货源来自山东。因为在山东发货不便捷,山东的货源才会被郑州、西安吸纳。

  “如果济南国际内陆港建起来了,山东企业无需到郑州、西安发货,企业降低了成本,关税留在了山东。那时候,就是我们吸纳别人,也是济南现代物流发展壮大的时候了。”颜正华说,山东有大量货源,这是一项济南完全能掌握主动权的产业,只要下决心去做,就能做成。

  但是,济南的物流产业从沉淀期、转型期、成长期,到爆发期,这个周期需要5-10年,所以,要有足够耐性和定力。

  齐鲁晚报