8月25日，济南市十六届人大常委会第五次会议表决通过了《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》。9月30日，省人大常委会会议予以批准，明年初正式施行。禁放、限放、禁放，济南摸索了23年，背后的民意博弈折射出了社会的不断进步。
“对鞭炮的感情不如父辈深了”
在是否燃放烟花爆竹的问题上，济南可谓一波三折：从1994年禁止燃放烟花开始，10年间烟花爆竹销声匿迹。2004年，来自各方面的声音对“禁放令”意见很大，许多人呼吁恢复燃放烟花爆竹才有年味，才够喜庆。
基于此，《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》经济南市人大常委会通过，于2005年1月1日起正式施行，济南也就此开始执行“限放令”：绕城高速范围内的市民，可在每年的农历腊月廿三至正月十五期间燃放烟花爆竹。
燃放烟花爆竹是中华民族的传统习俗，有着悠久的历史传承。然而随着时间的推移，人们对燃放烟花爆竹的态度逐渐发生了转变。
市民张东来生于上世纪60年代，对燃放烟花爆竹有着特殊的感情。“我们小时候可以玩的东西很少，每到过年的时候大街上到处都是卖鞭炮的，小孩子们聚在一起放鞭炮非常开心，放鞭炮和贴春联、吃饺子一样，是过年的标志。”
他的儿子张宇是个“80后”，这一代人的童年赶上了允许放鞭炮的末班车，也赶上了禁止燃放的那些日子，对烟花爆竹的热情已经大不如从前。“小伙伴们大多是独生子女，家长都很爱惜，我们从小受到的教育就是鞭炮很危险，不能自己放，需要家长陪着才可以。再加上后来彻底不允许放了，所以我们对鞭炮的感情没有父辈那么深，放不放影响并不大。”
张东来说，济南冬季干燥多风，放鞭炮需要空旷的地方，如今都住楼房了，城市里寸土寸金，有空的地都停着汽车，确实不具备放鞭炮的条件。“要是因此伤到人、引发邻里纠纷，大过年的不仅带不来喜庆，还影响心情，真是没有必要放了。”张东来说。
挖掘传统文化
让过年有更多新方式
除了安全隐患、噪音扰民以外，空气污染是烟花爆竹的另一硬伤。今年春节，济南市大力度推进不放烟花爆竹文明过节倡议，得到了许多市民的积极响应。环保部门数据显示，2017年除夕济南AQI（环境空气质量指数）为79，空气质量为良，此前的2016年、2015年、2014年除夕济南AQI数据分别为87、123和324，空气质量分别为良、轻度污染和严重污染。
今年这个除夕“气质”已经是四年来最好的，然而根据“济南环境空气”APP数据，今年除夕22时至大年初一3时，济南PM2.5浓度一度突破115微克/立方米，空气质量达到中度污染级别，而大年初一2时，PM2.5浓度达到175微克/立方米，空气质量更是一度达到了重度污染级别。
冬季，北方本就经常会出现雾霾天气，如果再燃放烟花爆竹，无疑是雪上加霜，这让一些有老人、孩子、呼吸道疾病患者的家庭，主动选择远离烟花爆竹。2017年春节期间，济南市12345市民服务热线对燃放烟花爆竹进行了市民电话抽样调查，据10156个有效样本调查结果显示，今年春节期间家中未燃放烟花爆竹的有9317个，占到了91.74%。也就是说，虽然允许燃放，但是有九成的市民不再选择燃放烟花爆竹，“禁放”的群众基础已经具备。
对于此次“禁放令”的通过，济南市人大代表刘永海表示，随着时代的变迁和环境的变化，我们的观念和行为方式也会有所变化。在他看来，任何一种民俗行为，总是与某个时代相适应。他建议，可以加大研发和推广零污染烟火、电子烟火等新型设备，让不点火也能点鞭炮、放烟花成为常态。与此同时，也可以进一步挖掘传统文化资源，让旧文化能有新样式，让群众在燃放烟花爆竹之外，还能有更多热热闹闹的过年选择，有更多的迎新方式。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张九龙）
