中小学教育是强项 城乡差距亟待缩小
——详解济南经济社会公平度指标
在27省会城市经济社会公平度排行榜中，济南排名第9。这一排名是对底线公平、机会公平、分配公平三方面指标进行测评综合得出的结论，也客观反映了济南的相关情况。本报就此采访了相关部门的专家，就济南在各个指标上的排名进行分析。
底线公平度
济南排名第20位城乡发展不平衡拖了后腿
在底线公平度这个单项指标中，济南在27省会城市中排名第20，太原、西宁、杭州排名居前，长春、拉萨、银川排名靠后。
这项数据主要是根据计算低保人数占比和生活水平公平度两个指标综合得出的结论。记者获悉，2014年我市的低保人数为105462人，占常住总人口的比例为1.49%，到2015年低保人数下降到103518人，占比下降到1.45%。在生活水平公平度方面，济南的城乡人均生活消费支出比2014年为3.13，2015年下降为3.06。有关人士分析认为，在我市的低保人口中农村人口占比近八成，其中因病致贫者又占了多数。这说明，我市的农村发展还相对落后。此外，济南市的城市低保标准门槛相对较低，也是导致我市低保人数相对较多的原因。举例来说，底线公平度排名第一的太原，2014年市区480元/人/月，而济南市区则是最高510元/人/月。我市的城乡人均生活消费支出比不平衡，主要是由经济发展水平、城乡体制分割现象严重以及发展机会不平等造成的。在长期存在的城乡二元经济社会结构下，城乡之间公共基础设施、人均收入水平、市场化进程等方面始终存在较大差距，并进一步导致城乡居民的生活水平长期存在差距。特别是我市县域经济发展滞后，与市区经济很不协调，这就容易造成城乡收入差距过大。收入差距大了，支出的差距也会相应拉大。
