必须政府牵头去做这件事
5月7日，总投资2.5亿多元的巴基斯坦（瓜达尔）中国临沂商城项目奠基仪式在瓜达尔举行。临沂市市长张术平发表讲话，正式宣布临沂商城奠基。
在奠基仪式上，临沂商城海外投资有限公司与中海港控签署了全面合作协议。这个项目也是瓜达尔港首个实质开工的招商项目。
“9月份正式开建，年底建成。”临沂商城相关人士透露，这个海外商城全部是钢结构，材料拉过去，在当地组装即可。
中海港控（巴基斯坦）公司总经理曾劲松在接受21世纪经济报道采访时坦言，照瓜达尔港目前的货物量而言，五年之内会赔钱，现在正在建设连接阿富汗的连通网路，2016年可全线贯通。阿富汗作为一个内陆国家需要大量货物周转，届时瓜达尔港即可发挥作用。
“正是因为对瓜达尔港的投资充满风险，政府才要牵头出面干这个事，成立了临沂商城控股公司（以下简称商城控股）。”临沂商城方面解释。
商城控股是典型的国企，6月16日正式批准成立的临沂商城海外投资有限公司是其子公司，为混合所有制企业，其肩负的使命就是临沂商城海外商城建设，第一个项目就是负责瓜达尔港的临沂海外商城的招商与运营。
临沂商城管委会副主任王东对齐鲁晚报记者介绍，临沂商城海外投资有限公司的第一大股东是商城控股，占股51%，同时吸纳了临沂当地三家实力民企，其中天元建设集团为临沂市第二大纳税大户，在海外有承包项目；怡景丽家正在准备在卡塔尔建临沂商城；另一家是一家大型物流集团，三家民企占49%的股份。
“这些社会资本背后一定要有资源，一定要把资源带进来。”王东强调。
在王东看来，未来，临沂商城在卡拉奇等城市的投资，将会以怡景丽家这样的企业为主导，但对瓜达尔港的投资项目政府要做主导，不可能让企业冒这么大风险，它们也不可能冒这么大风险。“政府先建好后，再引导怡景丽家这样的山东企业过去经营。”
