应对城市“吸水性”亟待增强
虽然诸多受访者不愿看到暴雨天气到来，然而天不遂人愿，来自气象台的预告显示，自6日开始济南就迎来连续4天的雷雨天气，大风、大雨都将再度成为坊间热议的话题。
那么，应该怎么做，才能缓解暴雨带来的负面影响呢？陈靖良认为，除了加强对这种恶劣天气的预警机制、提前做好防汛工作外，地方政府完善排水管网建设、强化雨水吸蓄系统应是关键之举。
“一方面，老化的排水系统需要升级改造。”陈靖良称，从目前的分析来看，部分城市严重的内涝，暴露出我国城市排水系统存在的一些问题，如排水设施维护管理水平偏低，排水设施得不到及时的养护和维修，应急排水设施的建设严重不足。
“另一方面，增强城市的‘吸水性’，就是目前中央力推的海绵城市建设。”陈靖良称，与管网强调的将雨水运输到末端在进行控制不同，海绵城市体系是指优先运用草沟、雨水花园、下凹式绿地等“绿色设施”，实现源头分散控制，达到对降水慢排缓释的作用，做到“小雨不积水、大雨不内涝”，实现雨水排放与利用过程的双结合。
实际上，目前地方政府更关心的是后者。资料显示，全国各地“海绵城市”规划建设正进行得如火如荼。如济南市就共安排43个大项、137个子项，总投资79.26亿元，拟通过2至3年完成试点区域“海绵城市”建设任务。湖南岳阳从今年开始的3年内拟投入40亿元，推进“海绵城市”建设。
不过，业内人士也坦言，无论是老城区的管网改造，还是海绵体系的建设，都需要大量的资金投入。而虽然国内鼓励PPP模式解决资金问题，但基建项目的大投入低收益问题，还是令诸多民间资本犹豫不决。
“所以，地方政府需要做更多的工作，比如摸清城市抗涝的底子、做好细致规划、有的放矢地推出项目、实现投资效益的最大化等。”陈靖良称，城市内涝防治是一个体系建设，如何把控各环节进程、实现系统性优化，将大大考验地方政府的智慧。
（经济导报）
